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市安全生产应急指挥中心 版本号 A/4 中心内部管理制度汇编 审 核： 批 准： 2013 年 3 月 1 日发布 2013 年 3 月 1 日实施 目 录 安全生产应急指挥中心学习制度…………3 安全生产应急指挥中心考勤管理制度……5 安全生产应急指挥中心请销假制度………6 安全生产应急指挥中心卫生管理制度……7 安全生产应急指挥中心档案管理制度……8 安全生产应急指挥中心办公用品领用制度…9 安全生产应急指挥中心公文处理制度……10 安全生产应急指挥中心会议制度…………11 安全生产应急指挥中心责任追究制度……12 安全生产应急指挥中心信息报送制度……14 安全生产应急指挥中心工作人员内部考核管理制 度………………………………………………………15 2 应急指挥中心学习制度 为不断提高中心工作人员的综合素质，更好地履行职责，结 合我中心实际，特制定本制度。 一、学习方式 采取集中组织学习与自学相结合的方式。 二、学习组织 中心主任根据需要负责组织对中心人员开展业务培训；负责 中心日常工作的分管副主任（以下简称“分管副主任”）负责组 织本单位工作人员的 日常“二、五学习”及本股室业务学习。 三、学习时间 中心组织的集中学习及业务培训时间由分管副主任安排，中 心内务人员根据需要临时通知；每周二、五集中学习时间为下午 4点至5点。 四、学习内容 二、五，学习主要以学习上级有关文件精神和党的路线、方 针、政策为主；业务学习主要以学习法律、法规、规章、规定、 业务知识和行政执法知识为主。 五、学习要求 1、中心负责学习培训的内务人员要在每周二、五及时掌握 3 市局的学习安排并通知中心工作人员，中心分管副主任要责成专 人提前熟悉学习内容，并组织、督促全体人员在规定时间集中学 习，学习可以采用宣读、讨论等多种形式进行。 2、要执行市局统一设置的学习签到表，对每位工作人员学 习签到情况记录在案，作为内部考核的一项依据；工作人员要按 时自觉参加集中组织的学习培训，认真听讲，做好学习笔记，深 刻掌握学习要领；每次学习笔记要严格按安排内容记录，字数不 少于300字，并应该做到字迹工整。 3、工作人员要在工作之余积极进行自学，将集中学习的内 容进行消化和整理，达到学以致用的目的，从而进一步增强思想 政治觉悟，提升业务素质和执法水平，提高安全监管的工作能力。 4、中心分管副主任要对中心全体人员参加“二五”学习、 业务培训的情况及时记录在案并通报考核结果。对未参加学习 的，除按市局的有关规定进行处理外，同时中心也将对无故不参 加学习的工作人员进行通报批评，并与当月内部绩效考核挂钩。 4 应急指挥中心考勤管理制度 为维护良好的中心工作秩序，提高工作效率，切实加强中心 考勤管理工作，特制定本制度。 1、中心的工作人员考勤工作由办公室统一管理。 2、正常工作时间为： 夏季：上午：8：00 ——12：00 下午：15：00——18：00 冬季：上午：8：00 ——12：00 下午：14：30——17：30 3、中心工作人员应严守作息时间，不得迟到、早退，不得 随意离岗，更不得旷工；上下班考勤一律在市局办公室人脸识 别签到、签退，考勤结果以考勤机记录为依据，对当天未在规 定时间考勤的为迟到或早退，对当天未进行考勤的视为旷工。 4、中心分管副主任要定期不定期对中心工作人员的考勤 在在岗情况进行过问、监督。对考勤后私自脱岗的，一经发现， 除对本人批评教育外，对本人当月内部考核实行一票否决。 5、要确保出勤天数不少于20天；出勤天数不达市局规定 要求的或旷工一天及以上的，对本月本人内部考核进行一票否 决。 7、对脱产培训学习、外出开会及下乡等情况无法在规定 时间进行考勤的工作人员，可将相关情况及时书面说明经中心 副主任、主任、局长层层签字后交回办公室备案，视为正常考勤。 5 应急指挥中心请销假制度 1、中心工作人员因事、因病需请假者必须办理请销假手续， 凡不请假、超假或请假未批擅自离岗的按旷工处理，病假需出具 县级以上医院开具的病假证明单。 2、工作人员请假一天，由中心分管副主任批准；请假一天 以上三天以内，由中心主任批准；三天以上由局长批准。 3、凡需请假人员必须填写局统一印制的请假条，并由请假 人持请假条按准假权限分别签字后及时交回局办公室，其它请假 手续一律视为无效。填写假条时，必须填写请假日期、期限、事 由、姓名。因情况紧急未能履行请假手续的，应提前主动电话联 系上一级领导，经同意后根据权限批准或代为履行请假手续。 4、当假期期满后，应于上班后及时到分管副主任处报到， 并到办公室办理销假手续，逾期未办理按旷工处理。 6 应急指挥中心卫生管理制度 为维护良好的机关形象，创造干净整洁的工作环境，特制定 本制度： 1、根据楼层卫生值日安排表，中心工作人员要做到本单位 室内地板、办公桌椅等卫生每日及时进行清理，楼道、楼梯、扶 手等卫生责任区每周四、五至少一清理；要求每天早八点前打扫 完毕。 2、根据卫生责任区划分安排表，每周进行一次卫生大扫除， 时间为每周五下午三点半至五点；门窗玻璃每月擦洗一次，时间 为每月最后一个星期五三点半至五点。 3、室内外卫生要保持整齐、清洁，做到无灰尘、无痰迹、 无纸屑、无垃圾、无蛛网、无死角。 4、对卫生状况采取每日一检查、每周一通报、每月一考核 的办法进行评比，由中心分管副主任具体负责，对办公室卫生和 责任区卫生进行监督、检查和评比；表扬先进，批评后进，与所 涉人员当月内部绩效考核挂钩。 7 应急指挥中心档案管理制度 1、各类存档资料原件的拟写、签字一律用碳素色墨水、不 得用圆珠笔或其它颜色的墨水。 2、各种资料原稿（件）一律由管理档案的专职内务人员进 行保管。 3、各种来文及时填写收发文登记簿，进行登记传阅，传阅 办理后及时归档。 4、对需归档的资料，要做好登记，对需整理的按要求整理 存放，平时查阅档案要随用随取归档，不得随意放置，做到防虫、 防潮、防鼠、防火、防盗、防高温，确保档案资料的齐全完整。 5、建立健全档案查阅、借阅制度，严禁私自复印原始档案， 如确须复印的档案须中心分管副主任批准后方可。 6、其它需要归档到市局档案室的资料，由中心内务人员收 集齐全，分管副主任审核后及时交档案室。 7、负责档案管理的内务人员要坚持原则，严守机密，忠于 职守，无关人员不得随意查阅档案资料。 8 应急指挥中心办公用品领用制度 为更好地控制节约办公消耗成本，杜绝浪费现象发生，进一 步规范我中心办公用品的发放、领用和管理工作，特制定本制度。 一、中心办公用品购置计划由内务人员根据工作需要做出计 划，填写统一印制的办公用品购置领用单（附详细的办公用品使 用依据），并经中心分管副主任审核签字。 二、经中心分管副主任审核签字后由专人向市局办公室领 取，领取后进行统一管理，作好台帐。需使用办公品的工作人员 要向办公用品领取人进行领取。 三、如确因工作需要出现办公用品超计划使用时，应提前写 出超额领取申请，明确品种、数量及原因由中心分管副主任签字 后，报市局统一购置。 9 应急指挥中心公文处理制度 加强公文管理工作，提高公文处理的效率和质量，使之规范 化、制度化； 1、公文处理由中心办公室统一负责，设立专职文档管理人 员搞好各类文件的登记、呈送、分文、催办、反馈工作。 2、公文的草拟、审核、签发要求按办公自动化发文流程办 理。 3、对各种来文、来电、来函由文档管理员负责及时报中心 主任阅示，并由其负责监督传阅和催办，对“急件”必须做到及 时处理。 4、公文处理完毕后由办公室负责登记并集中管理要办理登 记归档。 7、对没有存档价值备查的文件（如同级单位来文等，通过 中心主任鉴别）可销毁的定期销毁。 8、本中心的公文由办公室负责专人校对、打印、盖章、装 订。 9、做好发文通知及领取文件登记工作，要写清被通知人、 接知人、接知时间，其它情况在备注栏内填写清楚；同时要及时 反馈文件主办人文件发放情况。 10 应急指挥中心会议制度 1、每月由中心主任负责召开至少两次中心全体人员会议， 如工作需要可随时组织召开。 2、地点：主任办公室或中心办公室。 3、主持人：中心主任。 4、参加人：全体工作人员。 5、主要内容 （1）传达、学习上级的重要决定和重要指示，安排布置具 体执行的措施。 （2）传达市局会议的有关规定，研究具体的贯彻办法和措 施。 （3）通报中心工作情况，听取相关工作人员的工作情况汇报。 （4）针对所安排各项工作中存在的问题，研究并制定解决 的办法和相应措施。 （5）研究讨论工作中的其它问题。 （2）传达上级有关应急工作指示、指令、政策，通报本月 工作，安排下月的工作。 11 应急指挥中心责任追究制度 为了充分调动中心全体人员工作的主动性、积极性，做到尽 职尽责、忠于职守、坚持原则、公正执法、责任明确、有责必究， 根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规 定》、《国发23号令》和国家、省、地、市及相关部门有关规定， 结合我局责任追究制度实际，制定如下责任追究制度。 一、责任追究的对象 中心全体工作人员 二、责任追究的程序 被责任追究的对象发生责任问题后，经专人调查核实查明情 况后，给予相应处理，对本中心未能做出的行政处分，报请市局 对责任人进行责任追究。 三、责任追究的范围 凡不按照上级有关方针、政策、法律、法规、规章、规定， 依法办事、秉公执法、认真履职的；凡不按照局下发文件规定或 会议安排事项按时完成工作任务的；凡主观不努力，未尽职尽责 工作的；凡敷衍塞责、欺上瞒下的；凡存在失职、渎职的所有人 员均要给予责任追究。 四、责任追究的内容 1、中心主任对所承担的各项工作任务未保质保量按时完成 的，由市局按有关规定给予相应处分。 2、中心副主任对所承担的各项工作任务未保质保量按时完 12 成的，第一次由主任进行批评教育，第二次由本人书面在中心会 议上做出检查，第三次上报市局给予相应处理。 3、工作人员，对不服从单位领导安排，对所作安排的各项 工作任务未保质保量按时完成的，第一次由分管副主任进行批评 教育，第二次由本人书面在中心会议上做出检查，三次及以上的 上报市局给予相应处理。 4、凡受到三次处理的，本人取消其本年度评先评优的资格。 13 应急指挥中心信息报送制度 为了进一步建立健全我中心信息报送制度，规范信息报送工 作，及时、准确、全面地将我中心工作进展情况向吕梁市应急指 挥中心及市局报告，特制定本制度。 一、中心信息工作确定由各副主任每月按分管范围至少报送 一条，并配备专人负责收集各类信息，对信息进行挑选、整理、 加工，及时将审核后信息送分管副主任审阅。 二、中心确定一名副主任负责信息工作，对信息进行严格把 关，全面提高信息报送质量和水平。 三、信息报送内容 中心日常工作情况，包括日常检查、工作任务完成情况，好 的工作典型、经验、存在问题，重大突发事件。 四、时限要求 中心各所涉人员必须将信息报送作为一项政治任务，按要求 及时报送上级部门。中心各副主任按分管范围负责每月起草一条 应急管理工作信息，要求文字精练、数字准确、事实清楚、重点 突出、简明扼要。 五、信息报送原则 1、及时性原则，重要信息早发现、早收集、早报送。 2、准确性原则，实事求是，尊重客观，符合实际，文字表 述准确，用词严谨，分析恰当，数字精确。 3、实效性原则，以服务决策、推动落实、促进工作为原则， 及时提供真实、有用的情况，坚决克服形式主义。 14 应急指挥中心工作人员 内部考核管理制度 为进一步加强我中心内部管理，规范日常行为和工作纪律， 提高服务质量，激发全体上下干事创业的热情，推动安全发展示 范单位创建，根据《孝义市安监局2013年度工作绩效考核奖惩 激励实施细则》制定本制度。 一、考核的范围和对象 中心全部在岗工作人员。 二、考核的内容与标准 中心内部考核以工作人员履行职位（岗位）职责和工作实绩 为基础，内容包括完成目标任务（日常工作）、工作纪律、下乡 执法检查、其他事项等情况。 绩效考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等次。具体标 准是： （一）优秀：量化考核测评分值一般在90分以上。 （二）良好：量化考核测评分值一般在80-90 分之间。 （三）一般：量化考核测评分值一般在70-80 分之间。 （四）差：量化考核测评分值在70分以下。 三、考核的方法与程序 绩效考核每月底进行，与局工作绩效考核、每月业务工作结 合进行。基本程序是： 15 （一）确定考核的内容和标准。各项工作以年初或月初确定 的工作目标任务，明确完成工作任务的时限、数量、质量要求内 部考核的基本依据。 （二）日常检查监督。中心主任对工作人员完成工作任务、 遵守纪律、依法行政、廉洁办事等情况进行检查监督，发现问题 及时查处。 （三）征求意见。根据中心工作人员不同岗位的情况，在一定 范围内采取多种形式征求基层和服务对象的意见，把征求到的意 见作为考核工作人员工作的重要依据。对反映的问题经查实的要 扣分；情节严重的，上报局办公室。 （四）确定考核等次。在量化考核的基础上,综合群众投诉、 内部督查等情况，确定考核等次。 （五）考核结果反馈与公布。考核结果首先以书面形式通知被 考核人，被考核人对结果有异议的，可在接到结果反馈之日起的 ３天内复核。对没有异议的签字确认。 四、考核标准 （一）中心每月工作任务完成情况考评表 （二）中心工作人员有下列情况之一的，内部考核确定为一般等 次： 1、工作效率低，当月有完不成工作任务，办事拖拉、推诿，服 务态度不好，在工作中被企业有效投诉或有关部门督查发现有当 月违规1 次以上的； 2、工作责任心不强，责任差错当月在1次以上，或印发文件、 重要材料在领导签批后出现文字、内容错误，造成不良后果的； 16 3、因