泗县纺织服装产业发展调研报告
杨 杰
一 、 产 业 发 展 的现 状 加 工企业迅 速兴起 ,并 出现 相对集 中发展态 势 。县开
泗县 纺织服装业起 步于 60年代 ,进入新世 纪后 , 发 区 、泗城 、长 沟 、大庄 和草 沟2E.业 园先后新建 了 22
尤 其是 “十一五 ”期 间,有 了 比较快地 发展 ,产销 总量 家 规模 以上纺织 服装加工企业 ,集 中了全 县 90%多 的
持续增 长 ,产 品覆 盖棉纺 、丝 绸 、服装 加工制造 门类 , 规模 以上纺 织服装企业 。其 中:县 开发 区现有 纺织服
已成 长为泗县 212业三 大主导产 业之一 ,在全 县社会 经 装加 工企业 l9家 ,规模 以上 7家 ,2010年 实现212业 总
济发展 中起着 重要作用 。 目前 ,全县共 有纺织 服装企 产值 7.5亿元 。
业近 50家 ,其 中棉纺织 2家 、丝绸 2家 、服装 40多 5、对工业经济增长 的贡献率逐年提高 。五年来 ,
家 。2010年底 规模 以上 纺织服装企业 资产 总额 5.86亿 纺织 服装产业 对全县 212业经济 发展起 到 了明显 的支 撑
元 ,实现 主营业务 收人 12.79亿元 ,利 润 1941万元 , 作用 。纺 织服装产业 增加 值 占工业 增加值 比重 由 2005
税 收 1017万元 。年产棉纱 1.32万 吨 、服装 988万件 年 11.4%,上 升到 2010年 22.1%,提 高了 10.7个 百分
(套 )、白厂丝 309吨 。 “南虹 ”牌 纱线等产 品 ,在 国 点 。2010年规模 以上工业增长 32.1%,其 中纺织服装
内市场上 享有较高声誉 。呈现 出以下发展特点 : 产业拉 动了 18.6个 百分点 ,贡献率达到 58.0%,比 “十
1、产 业规模 不断膨 胀 。2010年全 县规模 以上纺 五 ”末期 提高 了 34.5个百分点 ,已成为拉动县域经 济
织服装企业 已达 24家 ,比上年增加 11家 ,与 “十五 ” 增 长 的主力军之一 。
末 2005年相 比增加 了 19家 。其 中 :全县 5家 中型企 二 、面 临的困难和 问题
业 中,纺织服装 占了 3家 。服装产量 5年增长 了 8.2 1、从外 音环境看 。
倍 。全县规 模 以上 纺织 服装 企业 从 业人 数 已达 4143 一 是纺织服装#1-贸 出 口形势不稳 。由于世界经济
人 ,占全县规模 以上工业企 业全部从业 人数 的 33.2%, 持 续低迷 ,服装需 求不振 。而且 ,国际上 的纺织服 装
是 2005年末 的 4.9倍 ,成 为就业人数 最多 的产业 。 贸易保护 主义有所 抬头 ,对纺织服 装 出 口产生较大影
2、综合 实力显 著增强 。2010 年全县 规模 以上 纺 响 。另外 ,诸如越 南 、印度等一些 新兴 国家在 国际市
织 服装企 业实现 工业 总产值 12.99亿 ,是 2005年 12 场 上 的兴起 ,也 使我 国出 口优 势弱化 。
倍 ,占当年全部工业 总产值 的比重 达到 19.2%,比2005 二是 人 民币升值 速度加快 与劳动 力成本上 升对纺
年提 高 了7.7个 百分 点 ,其 中年产值超亿元 企业 3家 。 织服装 业 冲击很 大 。
3、龙头 企业 不断壮大 。经 过几年来快速 发展 ,南 三是本 土愈演愈烈 的竞争形势 ,也给纺 织服装业带
虹纺织集 团、新 林时装 和新林纺 织分别跻 身 国家 中型 来严 峻挑战 。由于大量低水平重 复建 设,容 易出现 国内
企业行列 。其 中:南虹 纺织集 团排名安徽 省最 具投 资 企业 之间恶性 压价竞 争 ,最终 使整个行业进入微 利时
成长 型企 业第 38位 ,中国棉 花加工 500强企业 。该企 代 。
业现有员工 680人 ,总资产 2.26亿元 ,2010年完成工 2、A/,县 内情况 看 。
业总产值 3.52亿元 ,是 泗县工业企 业 的龙 头老大 。新 一 是企业 发展规模普遍 较小 。在 9家调查样 本企
林时装公 司拥 有 1200余名 员工 (目前全县用 工最多 的 业 中 ,从业人员 50人 以下 的企业个 数 占全部正 常经营
企业 ),其 中聘 请 国外技术 人员 5名 ,30条 生产流水 企业个数 的 60%多。小纺织服装 企业受资金 、产 能 、
线 , 自动化缝 制设备 800 台套 ,年生产各式 服装 200 管理 、人才 和技术等 因素 的制约 ,从某种 意义说 ,它
万件 ,年 出 口创 汇 2000万美 元 。 们 生存 和发 展靠 的是 市场 和政 策机遇 ,靠 的是低 成本
4、产业集 中度不 断提升 。近两年 ,泗 县纺织服装 的生产模式 ,而 当宏 观环境 发生改变 ,受影 响 、顶不
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住 的首先就是小企业 。 把纺织服 装产业考核 列入工业经 济考核指标体 系 ,形
二是产业总体发 展层次较低 。泗县纺织服装 产业 成推 动发 展 的强 大合 力 。二是加 强舆论 引导 ,广泛宣
还没有形成产业链 和产 品开发 、设 计 、生产及销售 的 传发展纺 织服装产业 的重要意义 ,积极营造关 心 、支
完整体系 ,产业 的关联度低 ,工 艺简单 、产 品雷 同 ,基 持 、参与和推动纺织服 装产业 发展 的浓厚氛 围。
本上 是 中低档次 ,低 附加值产 品。多为贴牌 、或来料 2、制定 发展规划 ,完 善政策体 系。组织有 关部 门
加工 ,大 多依赖接 中间商二手 单生产 ,赚 的只是微 薄的 科学制定纺织 服装产业 近期和 中长期发 展规划 ,建立
加工 费 。缺 乏 品牌 效应 ,缺少 “产业总体发展规划 ”, 和完善扶持纺织 服装产业 发展 的财税等 优惠政策 ,通
产业 总体还处 于 自我发展 状态 。 过减 免税收 、提供 低息贷款 和政府补助 的方式支持纺
三是无航母 型龙头骨 干企业 。全县还 没有 国家大 织 服装产业发展 壮大 。切实加 大对技术创新 、产业升
型企业 ,规模最大 的企业 年销售 额也仅有 2亿多元 。 级等方 面的补助或奖励 ,引导产业有 序发展壮大 。
除掉 3家亿元企业 ,其他 多数纺织服装企业年销售额 3、强化产业招商 ,壮大产业规模 。切实增强招商
不到 3千万元 ,比全县工业企业平 均水平 低 1千 多万 引资承 接产业 转移 的主动性和针对性 ,实施纺织 服装
元 。领军型企业较 少 ,对全行业 的带动作用不 明显 。 产业定 向招商 ,突出 “招大 引强 ”,大力 引进产业发展
产业 集 中度偏低 、产业布局仍需优化 。 中关联度高 的 、在 产业链 中处于关键环 节 的龙 头企业 。
四是人力资源较为 紧缺 。2010年泗县绝 大多数服 大力整合行业 中规模小 、效 益低 、竞 争力差 的小 型企
装企 业缺少 10%以上 的车工 ,今年情 况更为严 峻。据 业 ,积极 引导本地企业 与行业龙头企业的战略合作 。
调查 , 目前泗县 服装企业 人员需求 比例大 约为 :熟练 着力做 大做强几个产值超 10亿 元和一批产值超亿元 、
工人 36.4%、管理人员 37.7%、技术人 员 40.4%。许 有竞 争力 的骨 干龙 头企业 ,实现产业结 构的优化升级
多工 厂 以悬赏方式 招聘熟练 工人 ,但人 手仍 旧远 远不 和产业 规模总量 的扩张 ,实现 由扶植独个企 业 向扶植
足 。 产 业 集 群 和 形 成 产 业 链 条 的转 变 , 由 “大 办 工业 ” 向
五是 企业融资较 为 困难 。由于宏观政策尤其 是货 “办大工业 ”转变 。
币政策趋紧 ,民营企业 占多数 的纺织服装企业在 争取 4、建 设产业 园区 ,培育产业集 群 。县开发 区和乡
信 贷方面 的难度加 大 、融资成本 也相应增加 ,给 企业 镇工业 园区要结合 已有的产业基 础 ,明确产 业发展的
的生存 发展带来 了严峻挑战 。 目标和定位 。按照 “体现 特色 、适 当集 中、形成规模 ”
三 、几点建 议和对 策 的原则 ,进一 步优化纺 织服装产业 空间布局 ,打造几
纺织服装业 涉及面广 、产业链长 、吸收就业人员 个各 具特色 、层次分 明 、功能完备 、有机连接 的纺 织
多 ,是 国际上公认 的 “第一 制造业 ”。同时 ,纺织服装 服装产业 园区 ,提高产业 聚集水平 ,促进纺织服装 产
业又具有 装备系数低 、投 资少 、建设周 期短 、资金效 业 的集约化发展 。
益高 、投 资 回收期短等优 点。对于工业基 础较 为薄弱 5、搞好服务保障 ,加大帮扶力度 。一是为推进 百
以及政府财力不足 的泗县 ,不失为现 实 的选择 。 “十二 亿元 产业提供人力 和智力保 障 。加强 与大专 院校 、科
五 ”是我 国 由纺织服装大 国迈 向纺织服装 强 国的关键 研 院所 的对接 ,深 化与 中国纺织服装 协会 等行业协会
时期 ,产业结构 升级 、落后产 能淘汰 、产业转 移将成 的战略合作 ,用技术 、人才 支撑纺织服装产 业发展 。
为纺织服装行业 发展 的主导趋势 。因此 ,泗县如何 在 通过加 大技 能培训力度 ;加 强劳动保 障 ,改善用工 环
现 有 的基 础 上 ,找 准 发 展 纺 织服装 产 业 的切 入 点 、着 力 境 ,提 高收入水平 ;引导鼓励农 民工就近打 工 ,化解
点 和突破 口 ,推进 纺织服装业跨越式 发展 ,既是严 峻 企业 “用工 荒 ” 问题 。二是对重点 企业 、重点项 目提
的挑 战 ,更是难得 的历 史机遇 。 供 “一站式 ”服务 ,实行 “一企一 策 、一事一议 ”式
1、统一思想认识 ,加 强组 织引导 。全县上下必须
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