房地产云居山柘林湖风景名胜区总体规划.doc 162页

目 录 第一章 现状分析 4 1.1 区位条件 4 1.2 自然地理条件 4 1.3 历史与人文环境 6 1.4 人口与社会经济 7 1.5 风景名胜区建设与管理 7 第二章 风景资源评价 9 2.1 风景资源概述 9 2.2 风景资源分类 9 2.3风景资源评价 14 2.4 风景资源特征概括 19 第三章 风景名胜区发展分析 21 3.1 发展优势 21 3.2 存在问题 23 3.3 机遇 24 3.4 挑战 24 3.5 发展对策 25 第四章 规划总论 27 4.1 规划依据 27 4.2 规划范围 28 4.3 规划期限 28 4.4 规划指导思想与原则 29 4.5 风景名胜区性质 30 4.6 规划目标 30 第五章 功能分区与规划布局 32 5.1 功能分区 32 5.2 总体布局 34 5.3 规划结构 35 第六章 容量与人口 36 6.1 环境容量预测 36 6.2 游人规模预测 37 6.3 居民容量控制 39 6.4 职工人数预测 39 6.5 风景名胜区总人口预测 40 第七章 保护培育规划 41 7.1 保护原则 41 7.2 保护内容 41 7.3 分类保护 41 7.4 分级保护 43 7.5 核心景区保护 44 7.6 文物古迹保护 45 7.7 生物多样性保护 48 7.8 空间管制规划 49 第八章 风景游赏规划 53 8.1 景观特征分析与景象展示构思 53 8.2 风景游赏主题形象 53 8.3 景区规划 53 8.4 景点组织 56 8.5风景单元组织 64 8.5 游线组织与游程安排 64 8.6 游览解说与游憩调控规划 66 第九章 典型景观规划 68 9.1 典型景观的特征与作用 68 9.2 规划原则与目标 68 9.3 典型景观规划 68 第十章 游览设施规划 72 10.1 游览设施现状分析 72 10.2 规划原则 73 10.3 旅游设施等级配置 73 10.4 旅游床位规划 74 10.5 旅游餐位规划 76 10.6 旅游商品发展规划 78 10.7 救护抢险设施规划 79 10.8 导游标示设置 79 第十一章 道路交通规划 80 11.1 现状分析 80 11.2 规划目标与原则 80 11.3 对外道路交通规划 81 11.4 内部道路交通规划 81 第十二章 基础工程规划 84 12.1 给水排水规划 84 12.2 电力电信规划 94 12.3 邮政设施规划 98 12.4 广播电视规划 99 12.5 数字景区建设 99 12.6 防灾规划 101 第十三章 居民社会调控规划 103 13.1 居民社会现状 103 13.2 调控原则 104 13.3 调控分区 105 13.4 居民点调控 106 13.5 居民点规划建设要求 113 13.6 居民社会经济与劳力发展规划 114 第十四章 经济发展引导规划 116 14.1 经济现状调查 116 14.2 经济发展引导原则 117 14.3 经济发展引导方向 117 14.4 经济产业结构及其调整 117 14.5 综合经济分区 118 14.6 促进经济合理发展的步骤和措施 118 第十五章 土地利用协调规划 121 15.1 土地利用现状及其平衡表 121 15.2 规划原则 122 15.3 土地利用规划及其平衡表 122 第十六章 环境保护规划 124 16.1 环境现状概述 124 16.2 环境保护分区 124 16.3 环境保护措施 125 16.4 环卫工程设施 128 16.5 环卫机构设置 129 16.6 环境影响评价 130 第十七章 分期发展规划 132 17.1 分期发展步骤 132 17.2 近期建设规划 132 17.3 中期建设项目及投资匡算 136 17.4 远期建设项目及投资匡算 136 17.5 旅游收入预测 137 第十八章 实施规划的措施建议 138 18.1 管理体制 138 18.2 管理措施和建议 140 附表1：云居山—柘林湖风景名胜区边界坐标 141 附表2：云居山—柘林湖风景名胜区核心景区边界坐标 142 第一章 现状分析 1.1 区位条件 云居山—柘林湖风景名胜区位于江西省北部九江市西南面，跨永修、武宁两县，其地理坐标为东径115°04′—115°40′，北纬29°03′—29°18′。风景名胜区地处京九大动脉，距南昌市80公里，距九江市90公里。紧临长江经济带，属环鄱阳湖城市群带中心范围，经济上受到京九、沿长江两大经济带的辐射，与庐山、鄱阳湖构成赣北旅游体系中的金三角格局，其地理区位与旅游区位优势十分突出。 1.2 自然地理条件 1、地质构造 云居山—柘林湖风景名胜区地质构造总的特征是：紧密褶皱上隆及相应的断裂和伴生的次生构造，造成老地层变质，风化剥蚀，中生代地层缺失，或埋藏较深，或风化夷平。柘林水库两岸主要属第四系全新统冲积泥沙及砾石，间夹中更新统网纹红土、砾石及下更新统中细砂、砂砾、亚粘土，呈典型的侵入岩地质构造。 2、地貌 云居山—柘林湖风景名胜区属九岭山脉东端，区内最高峰高山尖海拔969.4米。 一、二级阶地多数被淹。三、四级阶地内平原和山岭交错，形成近东西走向的复式斜谷，区域内以丘陵坡地为主。 3、水文 修河为风景名胜区内第一大河流，源出于幕阜山南麓（湖南平江、湖北通城和江西省修水三县交界处），流经铜鼓、修水、武宁至永修山下渡与潦河会合，在吴城与赣江会合流入鄱阳湖，全长419公里。汛期河宽500-800米，枯水期200-300米，河深3-5米，流速0.6米/秒，历史最大流量约12100秒/立方米。 柘林湖汇水区域9340平方公里，水域面积46万余亩，正常水位蓄水面积308平方公里。总库容为79.2亿立方米，设计洪水位71.3米，水库正常蓄水位高度为海拔65米，相应库容为50.17亿立方米，平均水深达45米左右。 4、气象 云居山属中亚热带季风气候。四季分明，雨量充沛。年主导风向为北风，夏季为东南风，最大风力为31米/秒，最小风力为0级；山上年平均气温为13.2℃，极端高温为34.2℃；年平均无霜期为200天；年平均降雨量为1800毫米；年平均有雨日为181天左右。 柘林湖属亚热带季风气候，湖区气候温和湿润，雨量充沛，霜期较短，春季湿润，夏季阴凉，秋季干爽，冬季阴寒，由于森林覆盖率高以及柘林湖水面的调节作用，故气候温暖湿润，四季分明，全年平均气温为15—17℃，年极端最低温度为零下13.5℃，年极端最高温度为41.1℃，区域冰、雪、霜期日数不多，霜期一般为80—126天，全年无霜期约300天左右，年降雨年平均为1437毫米。 5、植被 风景名胜区内气候温和,多数山地土层深厚,适宜各种植物生长，在中国植被区划上属亚热带常绿阔叶林地区,东部中亚热带常绿阔叶林。植被上显示出由亚热带落叶林向亚热带常绿阔叶林的过渡特征。植被区系属泛北极植物区，与中国—日本植物亚区的华东三地区毗邻。 风景名胜区内林木繁茂，植被完整，森林覆盖率达84%，其中云居山森林覆盖率达89.2%，活立木总蓄积量40余万立方米。有各类植物2000余种，其中高等植物1000余种，果木林种类20余种，人工林15种，乔木类115种，观赏植物有40余种。 区内有国家一级保护树种之一的伯乐树，是我国亚热带特有的单型科古老原始类型树种。珍稀树种有香果树、银杏（20余株）、柳杉、云南松、红豆杉、八角茴。其中有树龄达500余年的罗汉松，位于司马村；古银杏树龄达1000余年，位于真如寺内。云居山西侧还有江南最大面积的天然栓皮栎植物群落。 6、动物 区内生态环境多样，为各种动物的繁殖与栖息提供了良好的场所。据1998年至1999年野生动物资源调查结果显示，鸟类：310种，数量达40万只，分属于17目51科，其中水禽占很大优势，达115种。国家一级保护鸟类11种、二级保护鸟类40种、省级保护动物102种；兽类：35种，其中国家一级保护动物1种，二级保护动物5种，省级保护动物12种；两栖爬行类28种，其中国家二级保护动物5种，省级保护动物15种。鱼类共有25科118种。 1.3 历史与人文环境 位于风景名胜区东部的永修县，系赣省南北通衢之要道。古有“洪都门户”之称。春秋战国时与修水、铜鼓、武宁、奉新、靖安、安义合称艾。秦始皇统一天下，分全国为三十六郡，艾属九江郡。宋元嘉二年（425年），设建昌县，县治在今艾城附近，永修县前身称“建昌”从此始。此后，建昌之名延续了1400多年。1914年因与四川建昌道同名，改称永修。取其“泮临修水，永蒙其利”之意。全县总面积2035平方公里。 位于风景名胜区西部的武宁县历史悠久。商代为艾候领地，秦时艾属九江郡，故有“古艾”之称。唐长安九年（公元704年）分建昌置武宁县，武宁县名从此始。唐景云元年（公元701年）改武宁为豫宁，唐宝应元年（公元762年）为避代宗李豫之讳，复名武宁。历唐、宋、元、明、清，沿称至今已1300多年。全县总面积3507平方公里，为江西省第四大县。 云居山为幕阜山脉之余脉。古名“欧山”。相传战国末年，秦兼并六国之际，楚怀王被骗入秦，楚将欧岌为保护楚怀王之后裔康王，避难于匡庐。秦将王翦急追而来，混乱中，康王走失，欧岌到处寻找不见，遂循入此山修炼得道，人们为了纪念欧岌，就称此山称为“欧山”。李唐之后，人们因此山“山势雄伟高峨，常为云雾所抱”，又将此山改名为“云居山”，简称“云山”。 云居山真如寺自唐元和三年（公元808年）道容禅师奠基开山迄今1100余年，历代高僧辈出。据南宋张大猷撰《云居山缘起记》记载，云居山建寺始于唐宪宗元和三年（808年），由道容禅师开山创寺。至唐僖宗中和三年（883年），道膺禅师应钟表王之请，来主此山，僧众云集，僖宗赐额“龙昌禅院”，北宋大中祥符年间，真宗敕改名“真如寺”，相沿至今。为我国汉传佛教的典型禅宗道场，佛教曹洞宗的重要发祥地，是江西省境内最大佛教丛林。 1939年，日军侵华，进犯江西，真如寺遭日寇炮轰被毁。1953年，当时担任中国佛教协会名誉会长的虚云和尚来到云居山重建寺宇，以图复兴。当时诸方衲子闻讯来依者上百人。从1953年至1959年虚云和尚圆寂为止，真如寺殿堂僧舍相继建成，规模可观。现在真如寺新建有禅堂、虚云和尚堂、虚云塔院等建筑。几经修复和扩建后真如寺已焕然一新，总建筑面积30000平方米，新塑菩萨法像240余尊，殿堂20多座，房舍142间，寺内有唐代铜佛、白玉佛、康熙千僧锅等许多珍贵文物。规模远远超过历史上最鼎盛时期的唐代。真如寺一向奉行百丈禅师“一日不作，一日不食”的农禅家风，众僧耕耘锄雾，参禅结七，讲经传戒，一派农禅景象。 自唐至清，住持过真如寺的大德禅师有50多位，未任住持而在此山弘扬法化的大德禅师20多位，多为佛教禅宗的著名大师。现由任中国佛教协会会长、全国政协常委、江西省政协副主席一诚法师担任住持，每年来此朝觐揽胜的游人达10余万人次之多。自1982年国家落实宗教政策以来，真如寺经国务院批准为首批全国重点开放寺庙之一和全国佛教三大样板丛林之一。在东南亚及北美大陆具有较高知名度，堪称云居山禅修中心。 柘林湖为亚洲最大的土坝拦河水电工程。拦河大坝全长630米，底宽425米，顶宽6米，坝高73.5米，加上1.7米的防浪墙，共高75.2米。水库从1956年工程正式动工至1983工程全面完工，钱正英等一批水利专家以不同形式到柘林大坝开展过研究工作，其基础研究成果居同类大坝世界先进水平，工作总结报告及成果在国家、省级科技期刊中发表了数十篇论文，部分成果还获得了国家科技成果奖。 1.4 人口与社会经济 云居山—柘林湖风景名胜区所涉及的乡镇和人口较多，共涉及2个县，8个乡镇，27个行政村，227个自然村。其中武宁县境内5个乡镇，15个行政村，157个自然村；永修县境内3个乡镇，12个行政村，70个自然村。至2007年底，风景名胜区内共有居民40990人。 1.5 风景名胜区建设与管理 近年来，各级政府加快了风景名胜区的开发建设工作。通过招商带旅游，旅游促招商的联动形式，区内开发建设已呈现出强劲的发展势头，目前已建成开放的项目有民俗文化村、奇乐园、观湖岛、千佛山庄、观音岛、生存岛、茶岛、柘林湖宾馆、桃花溪度假村、清水山庄等，建设了桃花溪码头、柘林梦生码头及武宁旅游客运码头等，已拥有一支由100余艘游船、快艇组成的，可一次性出船3200人次的旅游客运船队，配备了专职导游队伍，目前旅游接待床位已达近2000个。 云居山内的旅游接待设施，经多年的逐步发展建设已具有一定的规模，主要接待设施有云居山庄及个体私营旅馆，共有床位400个。 目前周田白石港至真如寺15公里长的云白登山公路已建成通车。真如寺得到修茸，重建了赵州关、虚云塔院，围砌了明月湖，建有入口山门“南天门”及售票房、管理房，整修了数十座有较高文物价值的历代名僧墓塔，1987年重建了圆通寺，1993年底重建了上方庵，1995年架通了10万伏送电线路向山顶送电，1998年开通ETS无线电话和闭路电视。1999年开通永修至云居山的旅游班车，2000年引进资金1100万余元，改造登山公路15公里，修建百花谷游步道，其它诸如食、宿、游、娱、购、行及医疗急救、安全保障、邮电通讯等均已得到改善。 2006年4月30日成立了云居山—柘林湖风景名胜区管理委员会，对所辖地区实行了人、财、物的统一管理，风景名胜区的规划、开发、建设等各项工作逐步走上正轨。 第二章 风景资源评价 2.1 风景资源概述 云居山—柘林湖风景名胜区内风景旖旎秀丽，山环水绕，，山水相依山因水而灵，水因山而秀。奇秀天成的云居山与绿岛拥翠、宛若仙境的柘林湖相依相偎，互为辉映。 云居山自古就有“云居甲江右，名高四百州”之美誉，苏轼赞曰“冠世绝境，大士所庐，四百州天上云居”。山顶“真如寺”自唐元和三年（公元808年）道容禅师奠基开山以来，迄今已有近1200年历史。由于其在佛教界的巨大影响，历代许多名人骚客亦不辞跋涉之苦来此蹑访驻足。如白居易、苏轼、黄庭坚、秦少游、皮日休、晏殊、朱熹、王安石等，留下了270多首赞美云居山的优美诗文。 柘林湖山青水秀，风姿隽秀，湖面宽广，海拔高程20-150米。是江西省最大的人工湖。系目前江西省以发电为主，兼有防洪灌溉、航运和发展水产事业等综合效益的大型水利水电工程。柘林湖沿湖地貌各异，四周翠峰簇拥，有千仞壁立的悬崖，有傍湖而座的村落，有湖滨坦荡的田畴，有直泻湖面的飞瀑。因水面辽阔，四周多山，山中气候与湖中气候有很大差异，因风向和气压的关系，山中的云雾有时会从某个山口冲向湖中，在湖中观看如同宽大的瀑布从山上直泄湖中，十分壮观。 由于周边没有工业污染，水质清澈，无异味，据检测，COD、BOD等指标达到I类地表水水质标准。湖区大气质量亦达到国家规定的一级标准，天晴时湖水透明度达9—11M，尤其在柘林湖水域中发现了大量的现代桃花水母，是全国最大的桃花水母繁衍地。 2.2 风景资源分?? 根据对风景名胜区内实地风景资源普查统计，云居山—柘林湖风景名胜区的风景资源可分为自然景源和人文景源2大类，自然景源以山岳景观和湖泊风光为主体，人文景观以佛教文化遗存和新建设的景点为主体。据此2大类又再分为8中类和27小类，共有景点66处，景物景观150多处。 2.2.1 自然景源 自然景源由天景、地景、水景、生景四类组成。 1、天景 天景可分为日月星光、气候、云雾、冰雪等景观。风景名胜区有其特有的气候条件和地理环境，伴随四季的季节变化和一天当中的晨昏气象变化，产生出众多的特殊气象景观， 云雾景观：云居山因山势雄伟高峨，常为云雾所抱而得名。因此云海是云居山的一大特色景观。雨过初霁，站立于山项，可见万顷云海似大海茫茫无际，云居诸峰飘浮于云海之上，宛若蓬莱仙岛，奇幻无比。一俟日出，茫茫云海逐渐散去，化作缕缕白絮，似烟如纱，冉冉上升，云飘山移，妙不可言。清晨或雨后天晴时，常有带状白云浮现在桃花尖一带山腰上，绵延数里，人称玉带云。 日月星光：区内有有壮观的日出，黎明时分，但见东方天空渐红，片刻之间一轮红日一跃而出，金光万道洒遍山川大地，大好山河尽揽眼底。与云居日出不同，湖上日出自有其特有的魅力，尤其是湖平如镜时，天上彩霞倒映在宽阔的湖面上，放眼天地之间，满眼都是绚丽的色彩，加上东方一轮红日，和倒映在湖中的金色阳光，令人感到极大的美的魅力。在此观日落，在落日的余晖中，大小不一的柘林湖岛屿，像一座座墨绿色的海上仙山，星罗棋布在泛着金光的湖面上，显得更加神秘莫测。 气候景观：隆冬季节的云居山雪花飞舞，云居诸峰银装素裹，玉树银花，雪拥楼台，冰琢晶宫，壮观奇丽，为云居山冬日一大美景。更有那七彩的飞虹和美丽的余晖，百花谷、桃花溪时时可见彩虹，虹随人动，乐趣无穷。 2、地景 峰峦景观：云居山峰峦林立，群峰染黛，主要山峰有：高峨挺拔的高山尖、云遮雾笼的桃花尖、突兀峥嵘的菊花尖、高耸云天的五脑峰，以及烂柴尖、大马颈、大壁山、鸡笼山、坪峰山、竹篙尖、石门尖等，其中高山尖为云居山主峰，海拔969.4米。峰峰景色迥异，构成云居山不可多得的峰峦秀色景观。 石构景观：云居山山石荦确、峥嵘峻峭、奇岩怪石。欢喜石、鸡石、龟石、猴面石、石船、仙人靴、试剑石、犀牛石、石鼓、河蚌石等形态各异，鬼斧神工，令人叹为观止。明代熊德明有诗赞石鼓曰“自奏钓天呈响后，不将声色骇时人”。 岛屿景观：柘林湖碧波万顷，岛屿密布，5亩以上岛屿有997个。主要有燕子岛、二龙戏珠、墨斗山、腰子岩、人字岛、飞凤山、鹿角尖、猴子岩、苍海一树、鲫鱼山、雕堡山等。 峡谷景观：区内地貌多成陡崖，线状山间谷地。其中百花谷，山谷两侧黛山茂林，苍翠欲滴，奇石林立，古松苍虬，云雾尽散，秀美绝伦，实有匡庐锦绣谷之神韵。黄荆洞“的卢谷”由香棚至口头李家一线，崖壁陡峭，高达数百米，崖壁上厉岩齿露，茂树丛生，近前俯瞰，令人头晕目眩，莫敢祥视。东侧谷壁如画，谷底老树枯藤，鸟语阵阵，流水潺潺，险峻之极。 洞府景观：区内峰奇洞幽，星罗棋布，炯然各异。有的曲折幽深，牵萝以入；有的宛若屋舍，纳人数十；有的凉风习习，令人莫测。典型洞府景观有仙人石屋，三石相叠而成，内可纳十余人，洞顶“云山石屋仙境”引人遐思；九曲洞，洞内上下屈曲，左右迂徊，幽深遂密，诱人探幽；凉风洞，清风阵阵，清凉消暑；热风洞，时而热风涌出，呼然有声，时而吸入败草，踪迹皆无，令人莫测其所然；还有豪猪洞、三角洞皆各具特色。 地质珍迹：区内有原始类水母化石群，保存在皮园村（Z2p）硅质岩上层面，多为凹进的圆形—椭圆形印痕，少数呈向上凸起状，直径多为8—10cm，最大28cm。化石保存密度5个/㎡，直径虫管遗迹化石共生。化石由中国地质大学（北京）杨式博教授鉴定为：Prtomedusa（原始类水母属，新种？），地层同位素年龄5.7～6.5亿年。其数量之多，个体之大，保存之完整在世界上是罕见的，具有很高的科学研究价值和观赏价值。 3、水景 湖泊景观：柘林湖万顷湖光，平衍似镜，座座岛屿，簇簇拥翠，烟波浩渺，倒影如画。雨、雪、阴、晴景色各异，湖岛相映成趣。 湖湾景观：有潘龙港、田家垅、王埠港、红岩潭、南山垅、枫树湾、百湾迷宫、七里垅、丁公垅等。 溪泉景观：风景名胜区溪流纵横，清流不涸。有百花溪、桃花溪、白水、交水、黄荆河等，诸溪蜿蜒曲行，穿林击石，涧水响鸣，如琴似咏。云门寺“聪明泉”清凉甘甜；真如寺“慧泉”，启人智慧；“明月湖”形如满月，方圆十余亩，澄清如玉，玲珑剔透，旭日东升，金江荡漾，遥映真如，华憧瑞霭，蔚为壮观，古人赞曰：“天上云居真饱景，一泓收尽万山秋。”易家河“温泉”，水温58℃，泉流量1.243m3/S，含偏硅酸82.21Mg/I，氡878.5bp/I，硫化氢1.83Mg/I，锂0.275Mg/I。对皮肤病、心血管病有显著疗效，寒冬时节，大雪压枝，其周边片雪皆无，热气腾腾。王安石赋诗赞曰：“寒泉听清永，独此沸如焚。一气无冬夏，诸阳自废兴。人游不附火，虫出又疑冰。更忆骊山下，铿然雪满塍”。 瀑布景观：险峰峭壁，溪涧纵横，溪流自崖顶跌落，飞瀑如练。马喷水，自两峰峡壁间喷涌而出，飞落数十米。云山大瀑布飞瀑重帘，直泻一百余米，声达数里，给人以“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”之感；百花溪瀑布，蜿转曲折，绿波妙隐；滴水洞一瀑如线，自数十米高处直落湖面，临水远眺，似苍龙吸水，奇妙无比；五龙潭瀑布，溪水连跌五级，平时素荡飘逸，雨后倒海翻江，声震数里。千百年来，文人名士对五龙潭皆赞叹不已，赋诗吟咏。 4、生景 森林景观：云居山林木繁茂，植被完整。有天然植物近2000种，高等植物1000余种，森林覆盖率达89.2%。山上诸峰林木苍郁，山色含黛，松、杉、竹青翠欲滴。五脑峰、青石湖近万亩竹海，碧涛阵阵，婆娑多姿；扁担坳、大马颈松涛万顷，苍翠挺拔，春日时节，遍山杜鹃、瑞香、兰草色彩斑澜。 古树名木：云居山植被种类繁多，古木参天。分布于真如寺周围的18株古银杏，树龄皆在数百年至千年。其中无心杏树龄千年，径围近10米，高达30余米，虽历经苍海桑田，仍枝繁叶茂，生机盎然；司马村古罗汉松2株，树龄500年以上，遒劲苍虬，为明代僧人手植，两树相距数十米，大者高约20米，树干须三人方可合抱，当地群众视为“神树”；还有朱家岭的古枫、千年桂、雷公洞的千年栎等。云居山著名珍稀树种有国家一级保护树种伯乐树、香果树。其它珍稀树种有金丝楠、八角茴、云南松等。还有1200余亩江南最大面积的天然栓皮栎群落。是云居山植被资源中的宝贵财富。 珍稀生物：在柘林湖水域中发现了大量现代桃花水母，是迄今为止全国最大的桃花水母繁衍地。 2.2.2 人文景源 人文景源由建筑、园景、胜迹、地方风物等四类组成。 1、建筑 宗教建筑：素有“云居禅林”之称的真如寺，座落于云山顶五脑峰下莲花城内，是佛教禅宗曹洞宗派发祥地之一，全国重点开放寺庙之一，全国三大样板丛林。除真如寺外尚有瑶田寺、圆通寺、云门寺等一批县级文物保护单位及观音寺、祗树堂、南阳寺等。 工程构筑物：柘林湖大坝（坝长630米，底宽425米，坝顶宽6米，坝高73.5米，加上1.7米的防浪墙，共高75.2米。为亚洲第一大土坝）、二、三附坝。 风景建筑：城区标志性建筑及风景亭廊,如文峰塔、观音像、观湖塔等。 2、园景 陵园墓园：云居山自唐至今历来为佛教圣地，历代名僧墓塔众多。近年经对全山墓塔的勘察，发现现存历代僧塔墓近百座，大多因风化或其他原因所致而损毁，全山塔墓大多集中于真如寺附近，其中有40余座经修复，已知的有真如寺塔林、颛愚塔、燕雷塔、道容塔、佩璋塔、心印塔、将军塔、朗耀塔、海灯塔、虚云塔、海会塔、悟源塔、一木塔、道膺塔、日本平山钝木和尚塔等；上方庵西南侧有十余座僧塔相聚而建成一塔林。目前经修葺，貌复原状，蔚为壮观。保存完好的唐代真如寺塔林已被列为第六批国家级文物保护单位，具有极高的历史和科学价值。另有易家河明刑部尚书魏源墓。 专类游园：近年来柘林湖的风景资源得到了合理的开发利用，建设了许多新的景点。主要有民俗文化村、海昏秀域、飞龙山、蛇岛、水浒城、将军岛、奇峰乐园、锁岛、金猴岛、水上乐园、桃花岛、百鸟岛、鳄鱼岛、千佛山庄、生存岛、观音岛、茶岛、观湖岛等。 现代公园：协和公园，位于风景名胜区西部，面积1000余亩，为大型城郊公园。 3、胜迹 摩崖石刻:历代前来云居山朝觐揽胜者不胜枚举，已知著名人物有：白居易、王安石、苏轼、黄庭坚、秦少游、皮日休、晏殊，朱熹等。留有诗词270多首。摩崖石刻保存完好。现已查知的有谈心石旁苏轼手书的“石床”两字及佛印和尚在洪觉道场题刻的“洪觉道场”及在石鼓题刻的“阿弥陀佛”四字。 4、地方风物 地方物产：云山攒林茶、云雾茶，宁红茶、吴城大板瓜子均久负盛名；云居山无心杏、猕猴桃、马湾沙田李、周田脚板薯和新村柑桔；另有竹笋、橡子粉丝、红米碱水粑、玲珑珍珠丸、小担蒸子糕、蕨菜、杨梅、柑桔、罗汉菜、药村等。柘林湖水深面阔，生态保持高度平衡，自然生长的鱼类产品丰富，且无污染，味道鲜美，品质优良。主要有银鱼、鳜鱼、棍子鱼、青鱼、白鱼、鳙鱼，及鲇鱼、鲤鱼、鳊鱼和鲫鱼、鲥鱼以及稀有珍贵鱼种-中华鲟等，是江西省重点水产产区。 民间文艺：花鼓灯、蛇舞、锄山鼓，采茶戏、傩舞等，其中蛇舞、锄山鼓是武宁民间独具风格的传统艺术。武宁采茶戏是江西四大地方戏之一。 神话传说：七百里修江传说、飞凤山传说、天葬坟传说、吴王峰传说、黄荆河传说、猴子岩与鲫鱼山的传说等。 地方人物：清代有举世闻名的建筑大师雷发达，先后设计了故宫三大殿与颐和园、香山庭院、昌陵、定陵等宫廷建筑，父子七人创建了“样式雷”的建筑风格，被称为世界建筑史上的伟人；近代著名历史人物李烈钧，又名协和，早年跟随孙中山参加辛亥革命，在反袁讨袁、护国护法、北伐战争中屡建奇功，被称为资产阶级著名的革命家、军事家，为推翻封建帝制，建立民主共和，促成南北统一，作出了很大的贡献，是我国近代史上一位重要历史人物。 2.3风景资源评价 2.3.1 景点分级 本次评价在对景源的实地踏勘取得感性认识的基础上，进行综合分析与类比，采用定性概括与定量分析相结合，对风景名胜区内主要景点进行综合评价。 风景资源质量等级评价采用《风景名胜区规划规范》中的风景资源分类、调查与评价的方法和原理，对风景名胜区内66个景点赋分并划分等级。 1、评价因子 根据《风景名胜区规划规范》，确定以下16项因素作为景点量化评价的评价因子： A、欣赏价值 B、科学价值 C、历史价值 D、游憩价值 E、生态特征 F、环境质量 G、设施状况 H、监护管理 I、交通通讯 J、食宿接待 K、客源市场 L、运营管理 M、面 积 N、体 量 O、空 间 P、容 量 2、评分标准及分级标准 风景资源评价赋分说明 表2-1 评价项目赋值评价因子权重评价依据及赋分分值景源价值75（A） 欣赏价值 （B） 科学价值 （C） 历史价值 （D） 游憩价值 1.1 1.2具有极高价值（65-75分） 具有很高价值（55-65分） 具有较高价值（45-55分） 具有一般价值（45分以下）环境水平15（E） 生态特征 （F） 环境质量 （G） 设施状况 （H） 监护管理1.1具有极高水平（12-15分） 具有很高水平（10-12分） 具有较高水平（8-12分） 具有一般水平（8分以下）利用条件5（I） 交通通讯 （J） 食宿接待 （K） 客源市场 （L） 运营管理具有极好条件（4-5分） 具有很好条件（3-4分） 具有较好条件（2-3分） 具有一般条件（2分以下）规模范围5（M） 面积 （N） 体量 （O） 空间 （P） 容量具有很大规模（4-5分） 具有较大规模（3-4分） 具有中等规模（2-3分） 具有较小规模（2分以下）*本次评价对B、C、E三项影响程度尤为重要的因子加权，确定B、E的权重系数β为1.1，C的权重系数β为1.2。 根据上述表格中的评价依据及赋分分值（即总底分为100分），共分为五个级别进行评价： 特级景点：对风景名胜区起决定性影响作用，评分值在90分以上，且具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义的景点。 一级景点：对风景名胜区起主要影响作用，评分值在80分至90分之间，且具有名贵、罕见、国家重点保护价值的景点。 二级景点：对风景名胜区起较重要影响作用，品位较高，评分值在70分至80分之间，且具有重要、特殊、省级重点保护价值的景点。 三级景点：对风景名胜区起一定影响作用，具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值，评分值在50分至70分之间的景点。 四级景点：对风景名胜区起一般性影响作用，具有一般价值和构景作用，评分值在50分以下的景点。 2.3.2 景点量化评价表及评分结果 按上述确定的评价因子、评分标准及分级标准，得出评价结果为： 特级景点有5处，占参评总数的7.6%。包括真如寺、真如寺塔林、水库土坝、原始类水母化石群、柘湖岛国； 一级景点有15处，占参评总数的22.7%。包括虚云塔院、圆通寺、瑶田寺、莲花城、五龙潭瀑布、云山大瀑布、青石湖、桃花溪、鹿角尖、苍海一树、丁公垅、百湾迷宫、千岛落珠、二龙戏珠、柘林湖等； 二级景点有22处，占参评总数的33.4%。包括观音庵、南阳寺、祗树堂、百花溪瀑布、百花谷、云门寺、白水瀑布、瓢泉、天葬坟、马喷水瀑布、人鹤共舞石、仙女峡、滴水洞瀑布、黄田湾、墨斗山、天鹅岛、人字岛、燕子岛、腰子岩、飞凤山、观音岛、易家河温泉等； 三级景点有16处，占参评总数的24.2%。包括圆通庵、洪觉道场、欢喜石、颛愚塔、山居人家、雷鸣洞、黄荆洞、水帘洞瀑布、民俗文化村、水浒城、金猴岛、百鸟园、章鱼岛、南山垅、武宁大桥、魏源墓等； 四级景点有8处，占参评总数的12.1%。包括上方庵、仙人指印、朝天简、其乐园、观湖岛、茶园、生存岛、协和公园等。 云居山—柘林湖风景名胜区现状??点评价等级一览表 表2-2 景区序号景点名称景物景观类型评价等级莲花城景区1真如寺真如寺建筑群、山门、赵州关、谈心石、佛印桥、飞虹桥、双飞桥、慧泉、古银杏、石床人文特级2虚云塔院虚云塔院、舍利塔、纪念堂人文一3真如寺塔林道容塔、燕雷塔、将军塔、奎章塔、海灯塔、悟源塔、性福塔、朗耀塔、道膺塔、戒显塔、平山钝木塔人文特级4圆通寺圆通寺建筑群、石龟上山、弥陀石、飞来石人文一5观音庵观音庵建筑人文二6瑶田寺瑶田寺建筑、瑶田风光人文一7圆通庵圆通庵建筑人文三8南阳寺南阳寺建筑、猫咪石、仙人石屋人文二9上方庵上方庵、古松、僧人墓塔人文四10洪觉道场佛教遗址、摩崖题刻人文三11祗树堂祗树堂、千年古桂、石龛人文二12莲花城莲花城、盆地风光、五垴峰、僧人田、竹海、明月湖自然一13百花溪瀑布溪流、岩溪、石构景观、摩崖题刻自然二14五龙潭瀑布瀑布、五龙潭、观音镜、飞来石、蛇石、龟石、龙舌石,仙女浴盆自然一 续上表 景区序号景点名称景物景观类型备注莲花城景区15百花谷峡谷、溪流、鸡石、贞寿坊、试剑石、仙人台、灵芝崖、犀牛石、狮吼石、石鼓自然二16云山大瀑布瀑布、峡谷自然一17欢喜石石构景观、摩崖题刻、象形石构景观自然三18仙人指印仙人指印自然四19颛愚塔颛愚塔自然三青石湖景区20青石湖青石湖自然一21云门寺云门寺建筑群、聪明泉人文二22白水瀑布瀑布、彩虹、罗汉岩自然二23山居人家谷间盆地、海拔最高的山居村落自然三24瓢泉溪泉景观自然二25雷鸣洞雷门洞、豪猪洞、康王玉玺、莲座石、千年栎、将军柱自然三桃花溪景区26天葬坟峰峦景观自然二27马喷水瀑布瀑布、崖壁景观自然二28黄荆洞峭壁、舍身崖、仙人靴、自然三29朝天简峰峦景观自然四30人鹤共舞石象形石自然二31桃花溪溪流、峡谷、狮子回头、仙女峰、桃花坞、神龟过溪、犀牛望月自然一32仙女峡峡谷、幽林自然二33水帘洞瀑布瀑布自然三34原始类水母化石群古生物化石群落自然特级鹿角尖景区35水库土坝土坝、附属设施、猴子岩、鲫鱼山人文特级36鹿角尖湖泊、岛屿自然一37苍海一树湖泊、岛屿、植物自然一38滴水洞瀑布崖壁景观、瀑布自然二39丁公垅湖泊、库湾自然一40黄田湾湖泊、库湾自然二41民俗文化村表演厅、民俗广场人文三42水浒城人文三43百鸟园人文三44金猴岛人文三45其乐园人文四46柘林湖自然一 续上表 景区序号景点名称景物景观类型备注百湾迷宫景区47墨斗山湖泊、岛屿自然二48柘湖岛国湖泊、岛屿自然特级49章鱼岛湖泊、岛屿自然三50天鹅岛湖泊、岛屿自然二51百湾迷宫库湾景观、湖泊岛屿自然一52人字岛湖泊、岛屿自然二53观湖岛观湖塔、表演厅、休息亭人文四54茶园观湖台、茶园人文四55生存岛人文四56千岛落珠群岛景观自然一红岩潭景区57协和公园城市绿地景观人文四58燕子岛湖泊、岛屿自然二59南山垅库湾景观、崖壁景观自然三60二龙戏珠湖泊、岛屿自然一61腰子岩湖泊、岛屿自然二62飞凤山湖泊、岛屿自然二63观音岛观音广场、观音雕像人文二64武宁大桥人文三外围景点65易家河温泉温泉、果香园、自然二66魏源墓古墓葬、石翁仲、石马人文三 景点评价等级汇总表 表2-3 景区名称特级一级二级三级四级小计莲花城景区2654219青石湖景区——132——6桃花溪景区114219鹿角尖景区1424112百湾迷宫景区1231310红岩潭景区——14218其 它————11——2合 计5152216866 2.4 风景资源特征概括 云居山—柘林湖风景名胜区的风景资源不仅有丰厚的佛教历史文化遗存、宛若仙境的湖岛风光和质量绝佳的生态环境，且规模大、历史价值和科学价值高，具有其它风景名胜区所罕见的资源优势,因此，其资源特征归纳可从以下方面进行展开： 自然景源：主要突出“山”、“湖”、“岛屿”、“生态”的独特性；人文景源：主要突出“佛教”、“遗迹”、“工程构筑物”的独特性。根据资源量化评价结论及景点分析，可以将风景名胜区的资源特征概括为以下三个方面：冠世绝境，地质珍迹；万顷碧湖、千岛拥翠；丛林样板、罕世工程。 特色之一——冠世绝境，地质珍迹。 风景名胜区内风景秀丽，丛林幽深，怪石嶙峋，南北麓受潦、修两河相夹持，植被繁茂。云居山因山势雄伟高峨，常为云雾所抱而得名。因此云海是云居山的一大景观。雨过初霁，站立于山项，可见万顷云海似大海茫茫无际，云居诸峰飘浮于云海之上，宛若蓬莱仙岛，奇幻无比，自古就有“云居甲江右，名高四百州”之美誉，苏轼赞曰“冠世绝境，大士所庐，四百州天上云居”。 云居山水源丰富，水质洁净。气候清新宜人，据江西省环境保护科学研究所对云居山环境质量现场监测，结果表明，云居山表层土壤中铜、铅、锌、砷含量均在正常范围内，大气质量良好，SO2、氧化物及悬浮微粒等项目指标均符合国家大气一级标准。风景名胜区内有国家一级保护树种伯乐树，是我国亚热带特有的单型科古老原始类型树种。珍稀树种有香果树、古银杏（20余株）、柳杉、云南松、红豆杉、八角茴、罗汉松等，还有江南面积最大的天然栓皮栎群落。 由于柘林湖周边没有工业污染，据检测，COD、BOD等指标达到I类地表水水质标准水质清澈，无异味。湖区大气质量亦达国家规定的一级标准，天晴时湖水透明度达9—11米，良好的生态环境，为各种动物的繁殖与栖息提供了良好的环境，在柘林湖水域中生存了大量现代桃花水母，是全国最大的桃花水母繁衍地。 柘林湖大坝南岸现存的大量原始类水母化石群，其数量之多，个体之大，保存之完整在世界上是罕见的。它的发现在生物演化史上有重大意义，它揭示了我国南方震旦纪后动物群的存在，充实了世界前寒武纪晚期软躯体动物的内容，具有很高的科学研究价值和观赏价值。 特色之二——万顷碧湖，千岛拥翠。 柘林湖是江西省最大的人工湖，也是江西省以发电为主，兼有防洪灌溉、航运和发展水产事业等综合效益的大型水利水电工程。柘林湖山青水秀，湖面宽广，水域中千姿百态的大小997个岛屿星罗棋布，点缀湖面，尤如颗颗翡翠落银盘，登高远观,湖光山色尽揽眼底。沿湖地貌各异，四周翠峰簇拥，有千仞壁立的悬崖，有傍湖而座的村落，有湖滨坦荡的田畴，有直泻湖面的飞瀑等。 特色之三——丛林样板，罕世工程。 云居山“真如寺”为国家重点开放寺庙，全国三大样板丛林之一。千百年来，香火鼎盛，高僧辈出，禅风浩然。中国佛教协会第一任会长虚云和尚、中国佛教协会常务理事长虚云大和尚和全国政协委员海灯法师相继担任过该寺住持，现由中国佛教协会会长一诚法师执掌法席。真如寺历代主持均认真奉行“农禅并重”之祖训，致使该寺禅风鼎盛，并以“世界最大、最正统的禅学中心”而誉播四海，在海内外的弟子心中，真如寺乃“云居山禅修中心”。 柘林湖拦河大坝坝长630米，底宽425米，坝顶宽6米，坝高73.5米，加上1.7米的防浪墙，共高75.2米，为亚洲最大的拦河土坝。 第三章 风景名胜区发展分析 3.1 发展优势 1、区位优越，交通便利，可进入性强 风景名胜区所依托的九江市，途通五岭、北濒长江，水陆交通十分便利，自古号称“七省通衢”。 九江拥有151公里的长江岸线，九江港是长江大港之一，在江西省拥有“独占性”优势。京九铁路自北向南经过九江市域；昌九高速公路连接南昌，构成昌九工业走廊的主要依托交通干线；九景高速公路既是九江联系景德镇重要的交通干线，也是联系南昌与景德镇的唯一交通干线，九江成为昌九景之间的交通枢纽；此外还有九武铁路连通武汉与九江，规划中的铜九铁路线连接安徽的铜陵，向北经过长江大桥连接湖北的黄梅和黄岗地区，往西有公路连接湖南的平江等。航空上，九江庐山机场是重要的支线机场，已被首都航空公司收购，能起降波音737 飞机。 南昌昌北国际机场均在1小时内直达风景名胜区。大广高速（武吉段）的通车及即将修建的澧溪——共青旅游公路将使风景名胜区与南昌、九江、武汉形成内联外达的水、陆、空立体交通网络，为游客提供形式多样的快捷交通服务。 2、具有丰富的复合型风景资源，开发条件好，发展潜力大 云居山—柘林湖风景名胜区有深厚的佛教文化内涵与碧波万顷的湖岛风光，山水相依，互为辉映，这种以大尺度山岳景观和大规模湖岛风光紧密组合的景观资源类型具有相当的典型性。 3、景区景点串线组合良好 景区景点的聚集以及在线路安排上的协调和一致，可以让游客花费较少的金钱和时间游览更多的景点，同时一个景点的游客也容易被吸引到该景点群或同一旅游线路的其它景点，从而实现聚集效应。 风景名胜区东有景德镇高岭—瑶里、黄山、九华山，南有井冈山、龙虎山、三清山和梅岭——滕王阁，西有???汉东湖和黄冈赤壁，北有庐山、天柱山等多个国家级风景名胜区。因此进行区域间的联合、旅游线路的共同开发具有一定的优势，并且与周围的风景名胜区拥有互补性，在联合中可以兼顾整体和个体的利益。同时，风景名胜区处于“南昌---九江----景德镇”、“三峡----黄山”两条国家重点旅游线路的交汇点。聚集效应使其具有更大的吸引力和更宽广的发展前景。这里选取周边区域部分省内外国家级风景名胜区作比较: 相关风景名胜区优劣势比较表 表3-1 名 称所在地域优劣势比较云居山— 柘林湖九江市永修、武宁县境内①地理区位与市场优越； ②真如寺千年古刹，全国三大样板寺庙和全国最早对外开放的八大重点寺院之一，享誉国内外； ③山水生态环境的完美结合； ④借助庐山知名度和长江、京九线水陆交通优势，拉动长江中下游及南北客源方便进入。 ⑤位于南昌——九江赣北城市群带中段，属城市群带型风景名胜区，市场发展潜力巨大。庐 山九江市庐山风景名胜区内缺乏较大规模游览水域，成为一大缺憾；而鄱阳湖目前尚未得到充分利用，且组织全湖域系统规划和利用开发存在相当难度。仙女湖新余市缺乏人文底蕴,无高大山体。景观资源类型较单一。综合开发利用幅度受一定制约。梅岭—滕王阁南昌市梅岭山下有一定规模人工湖泊（水库），但由于是湾里区饮用水源不能作为游览水体开发，而滕王阁所倚立的赣江至今仍未纳入合理的旅游开发，成为一大缺憾。千鸟湖浙江缺乏历史人文底蕴。山水综合开发及开发品位尚待提高。大金湖福建虽属湖泊型风景名胜区，但周边山体系丹霞地貌景观类型不同，无高大山体，动植物资源及生物多样性较为匮乏，综合利用开发受一定制约。东 湖湖北基本属城市型风景名胜区，开发利用程度较高；但湖区景点开发已呈城市公园特征，自然野趣性降低。4、各级政府高度重视风景名胜事业的发展 风景名胜事业对带动相关产业发展，增加就业、扩大内需、促进区域经济和社会协调发展等方面都有积极作用。历年来，九江市委、市政府对旅游业的发展也非常重视，早在20世纪80年代末就将旅游业确定为九江经济发展的“两翼”之一，提出“旅贸兴市”发展战略；并于2000年7月做出了《关于加快旅游业发展的决定》，确立了把旅游业培育发展成为全市经济支柱产业的战略目标。近年来还编制了《九江市旅游业发展规划》，在规划中提出了“旅游兴县（区）”的发展战略，营造了“大旅游、大产业、大市场、大发展”的环境氛围，为九江旅游业的发展提供了前所未有的机遇，为政府制定旅游产业政策和产业规划，制定旅游行业规定和市场经营规则，营造旅游整体环境并推出旅游整体形象，提供了社会基础。 就风景名胜区自身而言，近年来尤其是被批为国家级风景名胜区后，各级政府对风景名胜区的保护与开发非常重视，成立了统一的风景名胜区管理机构，制定出台了相关法规性文件或决议；陆续制定出台相关保护管理规定或办法，并已逐渐贯彻执行。 5、基础设施日臻完善 近年来，风景名胜区内的各项基础设施得到了快速发展，柘林湖片区建设了桃花溪码头、梦生旅游客运码头和武宁旅游客运码头等。云居山片区周田白石港至真如寺15公里长的云白登山公路已建成通车；架通了10万伏送电线路向云居山顶送电；开通ETS无线电话和闭路电视；开通永修至云居山的旅游班车；修建百花谷游步道，其它诸如食、宿、游、娱、购、行及医疗急救、安全保障、邮电通讯等均已基本配套。 3.2 存在问题 1、品牌形象不突出，至今没有鲜明的形象设计 风景名胜区至今仍没有鲜明的品牌形象，各种宣传口号未能突出其激发大众来风景名胜区旅游的理念和着力点，致使国际著名旅游组织、甚至一般区域旅游组织也极少了解风景名胜区。 要使风景名胜区旅游业在短时间内获得一个跨跃式的发展，必须有一个鲜明而有说服力和吸引力的主题形象介绍给大众。缺乏出游鼓动性。 2、宣传促销力度不大，没有形成整体促销合力 随着市场竞争的加剧，旅游促销投入在市场营销中至关重要。据世界旅游组织统计，全世界平均促销费用占整个国家旅游局预算的56%，接待国一般以其入境收入的0.4%用于相应的旅游市场促销。风景名胜区在这方面虽然做了大量的工作，但力度仍显不够。由于缺乏必要的投入，使一些国际、国内，特别是国际方面的大型宣传促销活动无力参加，直接影响了旅游客源。 3、景点建设档次不高 风景名胜区内部分已建景点品位低，容量小，有的已对环境资源造成建设性的破坏；旅游开发方向没有发挥自身资源优势，未能与周边如庐山等风景名胜资源进行优势互补，联动发展。 4、利益相关者冲突较大 风景名胜区当地的居民、农民、投资开发的公司、企业以及各个村、镇、县政府的不同层面、不同角度的利益冲突，缺少统一的平台来协调。 3.3 机遇 1、区域旅游环境日趋成熟 云居山—柘林湖风景名胜区位于武汉和上海两大经济区的结合部，属长江“黄金水道”与京九铁路的十字构架经济圈内，是以世界文化景观、国家级风景名胜区庐山为主体构成的赣北旅游区域的重要组成部分。江西省旅游业发展“十一五”计划和2020年长远规划纲要，已明确将其列为大庐山旅游区中的一个游览区，其战略构思与区域布局体现了将两处风景资源“重组、共建”大庐山旅游的战略格局，这对云居山—柘林湖风景名胜区的开发利用，从总体框架、发展方向及规模确定都具有重要的指导意义。 2、外部交通的改善 北线西海旅游公路的修建将极大地改善景区周边的交通状况并带来新的客源。 易家河大桥的修建将极大地促进南北片区的联动，为景区真正实现山水互动创造条件。 3、云居山禅修中心的建设为禅宗文化旅游带来了新的机遇 2008年真如寺建寺1200年庆典及云居山禅修中心的建设，必将使云居山在国际上产生巨大反响，对风景名胜区佛教文化旅游产生深远的影响。 3.4 挑战 1、来自周边及同类旅游资源的竞争 聚集带来正面效应的同时，也带来了竞争。在一定程度和层次上，旅游产品和景点之间的竞争不可避免，当人们用在旅游上的金钱和时间有限的情况下，就会顾此失彼，因此相邻景点之间的竞争便不可避免了。在九江市的周边，既有省会南昌、瓷都景德镇，又有革命胜地红色旅游区井冈山，尤其是后者近年发展迅猛，竞争的激烈程度可想而知。另外，九江市的王牌风景名胜区——庐山，也面临着来自省内井冈山、三清山和省外黄山、武夷山等的有力竞争。 2、生态系统脆弱，潜在危机大 云居山—柘林湖风景名胜区具有一级水质、一类大气，生态环境优良，可是通过对现状的调查，发现存在着破??生态稳定的潜在危机，污染源主要有居民及游客的生活污水、武宁境内的万福工业园废水以及生活垃圾的随意排放。 大量游客的进入和道路的通达将带来大量的外来车辆和人为活动，必将给脆弱的生态环境造成压力。 3.5 发展对策 １、严格资源保护，健全生态环境 坚持科学发展观，突出对风景资源和生态环境的保护，特别是加强对湖水的保护和利用，健全基础设施和生态保护设施，保护风景名胜区整体景观风貌，实现风景名胜区的可持续发展。 ２、科学营造景点，合理策划旅游项目 发挥风景名胜区资源特色，利用并挖掘风景资源，科学营建风景点。围绕风景名胜区形象，选择适合风景名胜区发展的旅游项目，形成品牌效应，完善风景游赏体系。 ３、加强引导和控制，提升旅游设施建设品位 科学引导周边城乡的风貌建设和旅游经济发展，突出对风景名胜区内村镇、旅游点建设的控制与管理，促进村镇和旅游点的景观风貌与风景名胜区整体环境的有机融合。 ４、改善对外交通联系，完善内部交通组织 借助外部交通干道，改善对外交通联系，组织并完善风景名胜区内游赏交通，注重水上游览线路的组织，协调水陆游赏交通的衔接，形成快速便捷的山水互动游赏交通网络，强化风景名胜区空间的整体联系。 ５、强调区域协调，统筹资源保护与城乡社会发展的关系 强调区域协调和空间的整体联系，注重风景名胜区规划与国土规划、区域规划、土地利用总体规划、城市规划及其他相关规划的衔接，统筹风景名胜区与城乡社会经济发展的关系，实现风景名胜区的和谐发展。 ６、联网区域旅游，强化自身特色 加强区域旅游合作，强化自身旅游特色，注重旅游营销，形成九江——庐山——云居山—柘林湖——南昌的黄金旅游线，使风景名胜区成为区域旅游网络中的重要组成部分，促进风景名胜区及周边区域旅游业的全面发展。 第四章 规划总论 4.1 规划依据 1、《生物多样性保护公约》 2、《世界文化和自然遗产保护公约》 3、《中华人民共和国城乡规划法》 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、《中华人民共和国森林法》 6、《中华人民共和国水法》 7、《中华人民共和国文物保护法》 8、《中华人民共和国土地管理法》 9、《中华人民共和国消防法》 10、《中华人民共和国水土保持法》 11、《中华人民共和国防洪法》 12、《中华人民共和国环境影响评价法》 13、《中华人民共和国防震减灾法》 14、《中华人民共和国野生动物保护法》 15、《风景名胜区条例》 16、《中华人民共和国野生植物保护条例》 17、《中华人民共和国自然保护区条例》 18、《江西省森林条例》 19、《江西省风景名胜区管理办法》 20、《风景名胜区规划规范》 21、《国务院关于公布第六批国家重点风景名胜区名单的通知》国函[2005]107号 22、《九江市旅游业发展规划》2003年 23、《九江市城市总体规划》2007年 24、《云居山风景名胜区总体规划》1999年 25、《柘林湖（武宁湖）风景名胜区总体规划》 2000年 26、《云居山—柘林湖风景名胜区资源调查与评价报告》 2005年 27、《云居山—柘林湖风景名胜区总体规划大纲》 2005年 28、其他相关资料 4.2 规划范围 本次规划在《云居山—柘林湖风景风景名胜区总体规划大纲》范围划定的基础上，按照风景资源比较优势、典型性、差异性和完整性原则，兼顾风景资源的相对独立性、管理的必要性与可行性，进行合理调整和优化，划界遵循如下原则： 以主要景点为核心，考虑景区环境和主要视线走廊的视觉环境； 考虑流域水土保护和污染源控制的需要； 以山脊线、行政边界线、主要道路、水域等地形标志物为依托。 划定风景名胜区四至范围为： 东部以105国道周田段经永武公路跨易家河大桥至316国道为界； 南部以瑶田村经菊花尖、桃花尖沿永修与武宁交界线至永武公路； 西部沿永武公路经武宁县泉口村至县城东缘过武宁大桥至宋溪镇张家垄为界； 北部以宋溪镇至西海旅游公路接316国道。 总面积680平方公里。其中云居山片区面积为208.8平方公里，柘林湖片区面积为471.2平方公里（其中水面248.28平方公里），由64个坐标点进行控制。 在风景名胜区的外围，根据景源保护和视域需要，将武宁县城、修河上游部分汇水区域以及南北两侧可视山体划分为外围保护地带，面积为324.6平方公里。 4.3 规划期限 为使本规划与国家、江西省及地方国民经济和社会发展规划相衔接，规划期限为2008—2025年，共计18年，阶段分期如下： 近期：2008——2010年，为3年； 中期：2011——2015年，为5年。 远期：2016——2025年，为10年。 4.4 规划指导思想与原则 4.4.1 指导思想 坚持科学发展观和对国家遗产忠实保护的思想宗旨，贯彻执行“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的风景名胜区基本原则，在保护前提下充分发掘风景名胜区特色、优势与潜力，统筹安排，长远规划，分步实施，将云居山—柘林湖风景名胜区建设成为融山岳与湖泊于一体，环境秀丽，景观丰富，特色鲜明，设施完善，管理先进，具有典型江南地域特征的知名品牌风景名胜区，积极促进人与自然、生态与经济全面和谐的发展。 4.4.2 规划原则 1、保护优先原则 保护优先原则是风景名胜区规划、建设、管理全过程必须遵循的第一原则。国家级风景名胜区是极其珍贵的国家遗产，永续保存和保护好风景名胜区内一切自然与人文资源及其生态环境本身，就是遗产价值的体现，就是对国家、民族和人类未来的贡献。 2、生态性原则 生态性原则就是对风景名胜区内山体、水系、地形、地貌、植被、生物多样性等一切自然生态环境实行全面保护，不得任意改变破坏，因为原真性自然生态环境是一切自然风景赖以生存和维系的最基本条件。 3、特色性原则 根据风景名胜区自身资源与环境条件的优势，努力建构并形成无论与不同类型还是相同类型风景名胜区比对中迥异的鲜明特色和风格。 4、综合性原则 应依据本风景名胜区由山岳和湖泊两大不同自然环境及丰富地域人文环境组合的构成特点，充分研究其资源多类型，实现对资源利用的综合开发要求。 5、统筹性原则 本风景名胜区地跨永修、武宁两县境内，应发挥各自资源环境特点与不同优势，立足全局，统筹安排，防止重复建设，同时合理兼顾近期和长远发展需要。 6、有限兼容性原则 对风景名胜区内必要建设的相关设施，在做好严格分类定性与合理布局的同时，对于部分功能近似设施或用地（如管理用地与接待服务用地、商业设施与文化娱乐设施等）允许给予一定的兼容性，以便为规划实施留有一定的弹性。 4.5 风景名胜区性质 云居山—柘林湖风景名胜区是以优异的自然山水与悠久的佛教文化完美结合为特色，具有山水揽胜、度假养生、健身娱乐、科普启智等多重价值功能的山水型国家级风景名胜区。 4.6 规划目标 1、总目标 通过科学规划，合理建设，将云居山—柘林湖风景名胜区建设成为山岳景观与湖泊景观于一体，自然山水与深厚文化内涵完美结合，最终形成融一流的天然养颜养生中心、一流的休闲旅游度假中心、一流的国际会议展览中心和一流的水上健身娱乐中心为一体的高品位休闲度假目的地。 2、具体目标 近期（2008—2010）为起步阶段。 以莲花城、桃花溪和鹿角尖景区为重点。开发以佛教文化考研、山水揽胜和会议度假为主的游览活动项目。 在这个阶段发展目标是以保护风景资源为主，充分保护风景名胜区内人文景源与自然景源的真实性、多样性与完整性，严格禁止风景名胜区内的破坏性开发，建立明确的分级保护区域。 要扩大宣传，提高风景名胜区知名度。游览项目主要为周末和节假日观光为主，兼顾发展会议度假、文化体验和科教研习活动；加强基础设施建设，提高基础设施水平和接待能力。 中期（2011～2015年）为快速发展阶段。 在近期建设的基础上打造特色和精品游览项目，进一步完善近期三个景区的各项建设，形成三个精品景区，同时，有计划地开发浪琴岛和巾口旅游度假项目，逐步将百湾迷宫景区打造成高档旅游度假景区。 远期（2016～2025年）为稳步发展阶段。 在这个阶段主要是增加游客在风景名胜区的停留时间。有针对性地开展富有特色的专项游览项目，在深化观光游览的基础上，增加游客参与和体验项目，全面开发六大景区，重点开发青石湖和红岩潭景区，突出以生态养生度假、山野探险和水上娱乐健身为主的游览活动，持续和有效地利用风景资源和环境优势，促进风景名胜区整体功能的完善和空间布局的协调。 第五章 功能分区与规划布局 5.1 功能分区 云居山—柘林湖风景名胜区是风景资源集中，自然环境优美，具有国家典型性、代表性的特殊地域。其功能和作用为：保护生态资源与环境，开展科研和文化教育，发展旅游业，丰富文化生活，促进社会进步。功能分区是为了实现风景名胜区的发展目标而制定的，有利于科学保护、合理布局，是风景名胜区适度开发建设的重要手段之一。 5.1.1国外国家公园分区体系 世界上许多国家已经对风景名胜区的分区规划积累了大量的实践经验。在具有统一的国家公园分区模式的同时，还在国家公园法及其他法规、政策文件中就国家公园分区制定详细的管理策略和措施，具体规定各区域的土地利用形态、资源保护强度、开发建设程度、游憩活动内容，实行分区管制，并明确解决相应的土地权属问题。 1、美国国家公园的土地使用分区制 美国国家公园的土地使用分区制，以资源特征为依据的分区模式，分别确定各区的位置，资源条件，适宜的活动和设施及经营管理政策。按资源保护程度和可开发利用强度划分为：自然区、文化区、公园发展区和特殊使用区四大区域，并就每个分区再划分为若干次区，区内资源利用和管理措施由管理政策所引导。 2、加拿大国家公园分区制 加拿大国家公园分区制，是对国家公园范围内的陆地和水域，按其需要保护的和可对游人开放的条件，以资源状况为基础来划分不同区域。有助于解决使用和保护之间存在的紧张情况。具体包括下列五区：特别保护区、原野游憩区、自然环境区、一般户外游憩区、高密度使用区。 3、日本自然公园的分区制 日本的自然公园根据其自然景观、科学价值、利用的重要性及土地权属结合土地利用现状等因素来进行土地分区，并依据该分区提出分级管理措施，以调节自然保护于其他土地使用（产业）间的关系。按公园按区域内现有土地利用形态及资源特征，划分为以下分区：特别地域、特别保护区、海中公园地区、普通地域。 5.1.2 功能分区原则 1、有利于体现风景名胜区的管理效能，突出风景资源保护与利用的辨证关系。 风景资源保护要求从全面保护递减为一般控制，风景资源开发强度从禁止开发递增至多用途、多功能使用的土地利用类型。 2、各分区在管理目标上应体现高度的一致性，即在功能上尽量不出现相互交叉的现象。 3、有利于风景名胜区规划与自然保护区规划的协调。 5.1.3 功能分区 根据上述原则，规划将云居山—柘林湖风景名胜区划分为生态保育区、风景游赏区、旅游服务区、建设控制区和协调发展区五大功能区。 1、生态保育区 面积：186.0平方公里。 内容：风景名胜区内沿湖禁建区、自然保护区以及环境敏感地区（如坡度＞25°以上地区），对维持风景名胜区的生态环境有着重要的作用。生态保育区的主要功能是封山育林，涵养水源，恢复自然状态，发挥生??效益。生态保育区内禁止开山采石、毁林开荒、建房造屋等活动，一般也不开展旅游活动。 2、风景游赏区 面积：374平方公里。 内容：风景名胜区内景点集中，最适宜于游览观光活动的区域。风景游赏区内的旅游活动以不损害风景资源价值为前提，禁止任何对风景资源的破坏行为，除必须的安全、服务、导游设施外，一般不建设其他人工设施；区内的游人活动应控制在环境承载力和资源适宜性范围之内；对区内的居民点应考虑逐步搬迁或缩减。 3、旅游服务区 面积：12.0平方公里 内容：风景名胜区内大型集中建设的旅游服务设施和行政管理区（分散在景区内的小型游览服务设施不包括在内）。随着观光旅游向度假养生旅游的不断发展，利用风景名胜区优越的自然环境开展度假养生的需求日益增加，包括各种会务宾馆、旅游度假村等，其建设应以不破坏风景名胜区的生态环境为前提。建筑选址、规模、体量、风格等应经过风景名胜区行政主管部门严格审批。 4、建设控制区 面积：22.6平方公里 面积为22.6平方公里。集中建设的旅游镇中心村（行政村），主要包括村镇发展、居住、商业服务和旅游接待等用地，该区的发展应充分结合村镇自身的发展和旅游床位规模，合理安排各项用地。 5、协调发展区 面积：85.4平方公里 内容：风景名胜区内除自然生态区、风景游赏区和旅游服务区以外的区域。是区内居民生产、生活活动较为集中的区域。居民点的土地利用形式以维持原有土地利用形态和部分资源的传统利用方式为主；考虑原居民的发展需求，在与风景环境相协调的原则下，改变传统粗放式农业，发展生态农业，对村落建筑的高度、体量和形式进行合理控制，使之与风景名胜区环境相协调；结合旅游业的发展，鼓励原居民参与旅游服务行业，如开办家庭旅馆、旅游商品经营等。 5.2 总体布局 5.2.1 主要出入口及游客中心布局 由于云居山—柘林湖风景名胜区呈长条形分布，游客可从南昌、九江和武汉两个方向进入风景名胜区。故根据游人进入不同片区和合理组织游览线程的需要，规划设立三处游客中心，分别为柘林、巾口和白石港，风景名胜区行政管理机构近期设在柘林，远期建议搬迁至武宁县城。 5.2.2景区划分 根据功能分区的划分原则，功能分区中的风景游赏区是游客主要集中游览区域，即为景区范围，规划分为两大片区六大景区，各景区内容如下： 云居山—柘林湖风景名胜区景区划分一览表 表5-1 片区景区 名称景 区 范 围景区特色面积（km2）云居山片区莲花城景 区以云居山、百花谷为核心以佛教文化、峡谷景观为资源特色，以真如寺、真如寺塔林、云山大瀑布、百花谷为典型景观，以宗教旅游和自然风光揽胜为主要功能。40.9青石湖景 区以青石湖、白水瀑布、云门寺为核心以湖泊、古寺庙、瀑布为资源特色，以森林探险、生态度假为主要功能。19.4桃花溪景 区以黄荆洞、桃花溪为核心以峡谷古道、溪流、古生物化石群桃花溪为资源特色，以寻迹揽胜、温泉保健、地质科普、峡谷漂流为主要功能。43.7柘林湖片区鹿角尖 景 区柘林湖东部以湖泊岛屿、水利工程为资源特色，以湖岛观光、会议接待为主要功能。99.0百湾迷宫景区位于柘林湖中部以湖泊、岛屿、生态景观为资源特色，以旅游度假、养生休闲为主要功能85.4红岩潭 景 区位于柘林湖西部，武宁大桥以东以新城风貌、湖区库湾、半岛为资源特色，以水上运动（训练基地）、水上娱乐、传统文化风情游览为主要功能。85.65.3 规划结构 以永武公路、西海旅游公路为外环，串联二大片区和六大景区；以山上游线和水上游线连接各游客中心和主要景点，使二大片区既相对独立，又紧密结合，形成山水互动的串珠状布局结构。具体可概括为“一环三心六大景区，一城四镇六个度假村”。 一环：永武公路和西海旅游公路构成的外部交通环路； 三心：柘林、巾口、白石港三处游客中心； 六大景区：莲花城、青石湖、桃花溪、鹿角尖、百湾迷宫、红岩潭景区。 一城：武宁县城，为风景名胜区旅游接待基地和行政管理中心； 四镇：柘林、罗坪、巾口、司马为风景名胜区的旅游镇； 六个度假村：西海温泉度假村、浪琴岛旅游度假村、西海天堂度假村、红岩潭度假村、康龙度假村、青石湖度假村。 第六章 容量与人口 6.1 环境容量预测 合理环境容量是指在不造成对生态环境的破坏、不影响环境质量的下降、并为游人保障自然舒适的游览环境与空间的前提下，游览区可游面积范围所能承受的合理游人量。 根据本风景名胜区的特殊性，分别对云居山和柘林湖两大片区来综合预测整个风景名胜区的环境容量。 1、柘林湖片区容量预测 本片区以湖、岛、水上游览为主，而鹿角尖景区为近期游人必到之处，确定以该景区为环境容量计算对象，本景区游览方式主要以游船为主。因此采用湖区游船面积容量法计算本片区的风景环境容量，度假接待不单独计算。计算指标:柘林湖可游览水域面积为60km2，取游船在湖面的适宜间距为200米(四周)，则每船占湖区面积为：200米200米=40000米2，各类型船只平均游人取12人/船。 瞬时环境容量：60km2×106÷40000m2/船12人/船＝1.8万人； 日允许环境容量：1.8万人次/日（取日周转率1）； 年允许环境容量：432万人次/年（设全年适游期为8个月）。 2、云居山片区容量预测 采用线路法和面积法分别测算： （1）莲花城景区 莲花城可游览面积135000㎡,单位指标取50㎡/人，则： 瞬时环境容量：135000㎡50㎡/人=2700人。 日允许环境容量：5400人次（日周转率为2）； 年允许环境容量：130万人次（设全年适游期为8个月）。 （2）青石湖景区 可游览线路面积为14300㎡，取10㎡/人，则： 瞬时环境容量：14300㎡10=1430人； 日允许环境容量：2860人次（日周转率为2）； 年允许环境容量：68.6万人次（设全年适游期为8个月）。 （3）桃花溪景区 可游览线路面积为11500㎡，取10㎡/人，则： 瞬时环境容量：11500㎡10=1150人； 日允许环境容量：2300人次（日周转率为2）； 年允许环境容量：55.2万人次（设全年适游期为8个月）。 云居山片区年环境容量合计为254万人次。 由上述结果可知云居山—柘林湖风景名胜区的容量预测结果为： 瞬时环境容量:2.33万人次； 日允许环境容量:2.85万人次/日； 年允许环境容量:686万人次/年。 6.2 游人规模预测 6.2.1 客源市场分析 在被批为国家级风景名胜区之前，由于管理体制不顺，风景名胜区各项目建设仅局限于小规模开发商个体运作，缺乏全局发展目标和整体性建构，加之风景名胜区知名度不高，旅游市场培育尚处于“自然态”的初级阶段，远没有形成区域性旅游发展战略等多重因素，大大制约了风景名胜区的发展。 1、客源市场发展定位 突出“山岳十湖泊”型风景名胜区资源环境最大特色与优势，以下建构三层级客源市场发展定位： 第一层级：立足本土为基础的以“山岳十湖泊”型完美结合为特色的江西最具活力和潜力的核心旅游基地。 第二层级：以争雄江南及长江中下游为目标的国内品牌旅游目的地之一。 第三层级：以跻身国内“山水共辉”国际知名风景名胜区为目标的全国重要特色旅游目的地之一。 2、客源市场网格建构 为对应上述提出的云居山—柘林湖风景名胜区区域旅游发展目标定位，相对应制定下列多层次发展区域旅游基本网络架构： 一级客源市场：近距地网络圈（R＜100km）。 主要旅游地包括：以南昌（国家历史文化名城和大京九线唯一省会城市）、九江（省级历史文化名城、长江中下游重要口岸城市）、武汉（黄鹤楼、东湖）为依托，以庐山（国家级国家风景名胜区、世界文化景观）、梅岭——滕王阁（国家级风景名胜区）为南北两核心，以云居山—柘林湖风景名胜区为连接节点的“亚铃式”城市群带型近地旅游网络圈。 二级客源市场：中距地网络圈（R＜500km）。 主要旅游地包括：长沙（含衡山）、景德镇（含婺源）、三清山、龙虎山、龟峰、黄山、九华山、千岛湖、雁荡山、武功山、仙女湖、井冈山、三百山、大金湖（福建泰宁）等中距地网络圈。 三级客源市场：远距地网络圈（R≥500km及以上）。 利用国内骨干铁路线（京九、浙赣、鹰厦、皖赣线）、长江航运、高速公路、国道（105、216、320济广等国道）及南昌（昌北机场）、九江（庐山机场）航空线等区域交通优势，以东部沿海地区、中部地区及北京、上海、广州、港澳台为重点区域的辐射全国及入境旅游的远距地网络圈。 6.2.2 游人规模预测 根据管委会提供的资料显示，云居山—柘林湖风景名胜区现状游客以本省为主，比例占到总游客人数的77.2%，主要是九江、景德镇、南昌等距离近、交通便利的城市。其次是周边省份和传统客源输出省市，占22.6%，这些省份大致分为三种类型：一种为邻省，但经济水平在全国不高，如湖北、安徽和湖南；另一种为临近省份，经济水平在全国位于较前列，如广东、江苏、上海和浙江；最后一种是距离较远，经济水平较高，如北京和山东。从地理分布来看，客源地主要为沿江（长江）省份，如湖北、安徽、江苏和上海；沿线（京九线）省份，如江西、广东、北京和山东；周边省份，如湖南和浙江。总的来说，通达性好的城市及省会城市是主要的客源城市，境外游客只占0.2%。 根据管委会提供的游客数据，风景名胜区2002—2007年间游客年平均增长率为15.4%， 2007年为92.88万人次，较2005年增长率将近120%，这与2005年底云居山—柘林湖被批准为国家级风景名胜区有关。 2002—2007年风景名胜区游客量统计表 表6-1 年份游客接待量（万人次）年递增率（%）2002年65——2003年20-69.232004年40502005年42.56.252006年80.7790.002007年92.8815.0综合近年游人量的年均增长率，风景名胜区目前处于快速发展阶段，随着各项基础设施和旅游项目的进一步完善，游客量将会出现一个快速增长期，预测近期增长率为15%；中期将会呈现出平缓的增长态势，故 2011—2015年增长率为10%；远期将呈现相对饱和状态，故2016—2025年增长率预测为5%。则： 近期（2010年）：92.88×（1+15%）3=140（万人次） 中期（2015年）140×（1+10%）5=225（万人次） 远期（2025年）225×（1+5%）10=366（万人次） 6.3 居民容量控制 云居山—柘林湖风景名胜区内2007年底共有居民40990人。居民容量控制主要考虑两个因素：大部分居民点位于风景名胜区内，属居民控制发展类型（详见居民社会调控）；部分居民可就近转为风景名胜区旅游服务人口。居民人口调控为： 近期（2010年）：39250（人）； 中期（2015年）：37550（人）； 远期（2025年）：36050（人）。 6.4 职工人数预测 风景名胜区内职工包括维护管理人口和直接服务人员两大类，维护管理人口按国家定岗定编，现有各类维护管理人员78人。 1、维护管理人员 维护管理人员按照定岗定编和机构精简原则配置，参照国家级风景名胜区管理人员相关数据，本风景名胜区维护管理人员配置如下： 近期（2010年）：100（人）； 中期（2015年）：150（人）； 远期（2025年）：300（人）。 2、直接服务人员 游客服务人员按日均游客的1：10计取，旅游度假服务人员按接待床位??1：2配置。则测算职工人数如下： 职工人数预测表 表6-2 年份年游客规模 （万人）游客服务人员度假服务人员日均游客 （人）直接服务人员（人）旅游接待床位（床）直接服务人员（人）201014046004602800560201522566006605600112020253661000010001600032003、间接服务人员 考虑到风景名胜区内居民现有人数及未来旅游业发展需要，间接服务人员、家属及非劳动人口主要由当地村民转化而来，不另外计算。 4、职工人数 风景名胜区的职工人数为维护管理人员、直接服务人员与间接服务人员之和，即： 近期（2010年）：1120（人）； 中期（2015年）：1930（人）； 远期（2025年）：4500（人）。 6.5 风景名胜区总人口预测 根据对游客量、职工人数以及常住居民的预测数据，可以得出风景名胜区总人口为近期（2010年）44970人，中期（2015年）46080人，远期（2025年）50550人。 人口规模预测 表6-3 年份居民人口 （人）职工人口 （人）外来游人 （日均游人）合计 （人）2010392501120460044970201537550193066004608020253605045001000050550 第七章 保护培育规划 7.1 保护原则 1、正确处理风景建设、旅游开发、环境保护三者的关系，达到社会效益、环境效益、经济效益三统一。 2、严格控制废水、废气、废渣及噪声对风景名胜区的污染，保持风景名胜区内空气清新，环境幽静，山明水秀。 3、保持风景名胜区内山、岩、石、水、土、林木等自然景物、景观的完好，人文景观应维护其历史原貌。 4、加强风景名胜区内动、植物资源的保护，严禁偷盗伐林木和一切偷猎活动。 5、加强风景名胜区内环境卫生的综合整治，拆除一切有碍风景的零乱建筑及其他设施。 7.2 保护内容 风景名胜区范围内的自然水体、岛屿、森林植被、动物等自然景观，各类遗迹、遗址等人文景观，是风景名胜区的命脉，均属保护对象，必须严加保护。 7.3 分类保护 风景名胜区风景分类保护可分为生态保护区、史迹保护区、自然景观保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区六种类型。保护分类划分与保护要求如下： 1、生态保护区（A） 面积为38.89平方公里，占风景名胜区总面积的5.72%。 生态保护区是指对云居山﹑柘林湖生物多样性及生态环境作用十分重要，或对人类活动敏感的区域。包括以下三个地块。 T1区：以柘林湖国家森林公园（面积为164.50平方公里，具体界线详见图示）的生态保护区为主体，包括枫树尖—黄田湾生态保育区（柘林湖典型生态湿地）范围，面积为8.60平方公里。 T2区：以柘湖岛国、百湾迷宫等生态岛屿为主体，面积为8.02平方公里。 T3区：以云居山原始栓皮栎植物群落（1200亩）、云居山自然保护区的核心区、缓冲区为主体，包括国家和省级重点保护植物集中分布区和原生性强的常绿阔叶林集中分布区范围，面积为22.27平方公里。 生态保护区内除科学研究考察之外，任何人不得进入，禁止任何生产经营和建设活动。云居山自然保护区的保护目标和要求同时符合《中华人民共和国自然保护区条例》规定。 2、自然景观保护区(B) 风景名胜区内需要严格限制开发的特殊天然景源和景观，划出一定的范围与空间成为自然景观保护区，主要分布在生态保护区周边的岛屿以及云居山自然景观集中的地区。该区禁猎、禁伐、禁喧哗。严格控制游人接待量，仅辟极少量必要的砂石步道供研究、观测、游览之用。 面积为143.55平方公里，占风景名胜区总面积的21.10%。 3、史迹保护区(C) 在风景名胜区内的重要文???和有价值的历代史迹遗址的周围，划出一定的范围与空间作为史迹保护区，包括水库土坝、真如寺、虚云塔院、真如寺塔林、圆通寺、圆通庵、魏源墓等区域。在史迹保护区内，可以安置必要的游览步道和安全防护设施，应控制游人进入，不得安排旅宿床位，严禁增设与其无关的人工设施，严禁机动交通及其设施进入。 面积为6.04平方公里，占风景名胜区总面积的0.89%。 4、风景游览区(D) 在风景名胜区内景物、景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象集中的地带，划出一定的范围与空间作为风景游览区。 这些区域内，可以进行适度的资源开发利用行为，适宜安排各