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环保简讯 2013年第1期（总32期） 苏州高新区环境保护委员会编制 2013年1月21日 本 期 目 录 【综合信息】 国务院办公厅通知执行最严格水资源管理制度考核办法，苏州市积极落实 江苏通过太湖流域三级保护区划分方案 江苏污染源自动监控设施运行走向社会化推行第三方运行 江苏正式上线发布所有国控子站空气质量新标准试运行监测数据 《制糖废水治理工程技术规范(HJ 2018—2012)》等八项国家环境保护标准2013年1月1日起实施 【工作动态】 我区狮山实验小学喜获国际生态学校绿旗荣誉 我区各乡镇完成2012年生态文明建设目标任务 大力推进清洁生产审核，超额完成年度目标 编制环境质量月报，为科学决策提供准确依据 区环境监测站赴工业园区学习调研 区环保局开展环境安全大检查 《苏州高新区饮用水源地突发环境事故应急预案》通过专家评审 区环保局举办建设项目环保培训 【环保小知识】 灰霾天气 PM2.5 【综合信息】 《江苏省太湖流域三级保护区划分方案》(以下简称《方案》)1月初通过江苏省政府常务会议审议。《方案》划分具体到区、镇、村，大大提高了太湖流域监管、审批的准确性和时效性。所划分的太湖流域三级保护区并非按圈层设计，而是一级保护区为“团状”，主要位于太湖核心区；二级保护区为“条状”，沿入湖河流呈放射状延伸；其余地区为三级保护区。江苏省强化入湖河流保护，将主要入湖河流上游续接河流干流视同入湖河流划入沿岸保护区，并强化清水通道保护，将望虞河沿线沿岸区全部划入一、二级保护区。此外，兼顾未来，将保护区划分与流域水系调整、清水引调工程相关规划衔接，将计划建设的新沟河、新孟河纳入保护区划分方案。 月初，国务院印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》通知，要求各地认真贯彻执行。苏州市人民政府日前印发文件，要求实行最严格水资源管理制度，通过落实三条红线，控制用水总量，考核用水效率，控制入河湖污染物总量。用水大户、高污染用水户，将被严格纳入监控系统之中。苏州市今后在水资源开发利用方面，将健全完善水资源规划体系，编制和完善《水资源综合规划》及节水型社会、水资源保护、非常规水源利用等专项规划；执行建设项目水资源论证制度，严格控制区域取用水总量，年取用地表水10万立方米以上、浅层地下水5万立方米以上、取用深层地下水的用水户和新增取水户，都要安装取水远程监控系统，并严格水资源费征管。 江苏省环保厅近日推出了《江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法》(以下简称《办法》)，明确了污染源自动监控设施实行社会化运行的范围、年度考核办法等。《办法》提出，国(省)控重点污染源自动监控设施应当实施社会化运行；其他污染源自动监控设施鼓励实施社会化运行。在大力推行污染源自动监控设施社会化管理中，省、市级环保部门负责组织污染源自动监控设施社会化运行的公开招标工作。《办法》强调，排污企业应当为社会化运行单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知社会化运行单位，同时向当地环保部门报告，不得以任何理由干扰社会化运行单位的正常工作或影响自动监控设施的正常运行。 2012年12月1日起，江苏省环保厅正式上线发布13个省辖城市72个国控子站空气质量新标准试运行监测数据。发布内容包括AQI日报和AQI实时报（包括各污染物小时浓度、空气质量分指数、指数、24小时浓度曲线）。我省9月底已完成72个国控点PM2.5、CO、O3仪器的增配，全面形成空气质量新标准监测能力。江苏作为第一阶段实施新标准的省份，此次按照国家对长三角地区率先统一发布PM2.5监测信息的要求，联手江浙沪同步率先发布空气质量新标准监测信息，发布时间和发布内容相对统一，表现形式更为直观，目的是早日让百姓了解到与自身感受更为一致的空气质量信息，同时也意味着区域空气联防联控上有了更好的支撑和基础。 《制糖废水治理工程技术规范 （HJ 2018-2012）》、《钢铁工业废水治理及回用工程技术规范 （HJ 2019-2012）》、《袋式除尘工程通用技术规范 （HJ 2020-2012）》、《内循环好氧生物流化床污水处理工程技术规范 （HJ 2021-2012）》等四项国家环保标准自2013年1月1日起实施，标准内容可在环境保护部网站(bz.mep.gov.cn)查询。 【工作动态】 我区狮山实验小学喜获国际生态学校绿旗荣誉 近日，苏州高新区狮山实验小学被国家环保部授予国际生态学校绿旗荣誉。成为高新区第二所获得该荣誉的学校。 国际生态学校项目（Eco-School，ES）是国际环境教育基金会（FEE）在全球推广的五个环境教育项目之一，是当今世界上面向青少年的最大的环境教育项目；绿旗是国际生态学校项目的最高荣誉。狮山实验小学始终把“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”作为创建目标，以学生为主体，以“废物再利用，节能我行动”和“关注周边环境，共建美好家园”两大生态项目为载体，并通过鼓励师生、学校积极参与“垃圾”的减量化、资源化和无害化处理，充分利用身边的“废物”，推动校园“循环经济”；同时，发动师生通过对校园周边环境的观察，对校园周边垃圾中转站设置的合理性、对身边水资源、水环境的破坏问题进行研究，在研究活动中培养学生保护环境，守卫生态的良好意识。 在创建过程中，学校严格实施国际生态学校“七步法”的要求，即建立生态学校委员会、开展环境评审、制订行动计划、监测和评估、与课程建立联系、开展社会宣传和参与、制定生态规章。按照对环境友好的方式进行学校的各项建设，带动全校师生通过实践研究和经验总结提升，探索出具有狮山娃自主教育特色的学校生态文明建设新途径。从而有效提升了学生对可持续发展问题的理解，增强了他们对促进可持续发展的意识和能力，提升了学校的环境和可持续发展教育水平。 我区各乡镇完成2012年生态文明建设目标任务 2013年1月18日下午，区环保局组织召开了2012年环保工作暨生态文明建设目标考核会议。各镇（街道）、浒墅关经济开发区、科技城参加了会议。 本次会议上各块总结了2012年环保工作和2013年的打算，尤其突出了将结合自身实际工作特点做好全区生态文明建设的计划。区环保局对各镇、街道、浒墅关开发区和科技城关于2012年生态文明建设目标任务的考核情况进行了通报。对照年初的目标任务，我区各块上积极参与生态文明建设，均完成了年度目标任务。 区环保局分析了2013年环保工作形势，并提出以围绕全区创新驱动、再创辉煌，做好区域生态文明建设这“一个主线”，做好近期的“三项调查”、确保区内“三个防控”到位，结合“ 四项创新”，做好全区环保工作“八大工程”的工作要求。希望各块上继续自我加压，积极作为，在做好我区生态文明建设、农村生态环境保护、环境信访处理、太湖饮用水源地保护、环境宣传教育等工作方面予以大力支持和配合，共同致力于我区2013年环保工作和生态文明建设。 大力推进清洁生产审核，超额完成年度目标 自2008年以来我区每年有组织地在全区重金属、化工、医药、电镀、造纸、电子、机械等重点行业、重点企业中推进清洁生产审核工作。区环保局会同发改局组织全区清洁生产技术交流培训，编印清洁生产审核宣传手册，重点督促企业规范环境行为，并开展清洁生产审核全过程服务。2012年度完成48家企业清洁生产审核工作，其中区级企业25家，省重点企业23家，累计共有132家企业通过清洁生产审核，实现了“三年跨越”目标两年完成。 编制环境质量月报，为科学决策提供准确依据 为更好地给政府和领导决策提供科学依据，在编制环境空气质量周报、水环境周报以及年度环境质量报告书等各类环境质量报告的基础上，我局环境监测站从今年开始认真落实环境质量月报制度，并以此项工作为抓手，促进环境监测工作全面发展。 环境监测站将在每个月5号前，将上个月对全区地表水、饮用水、空气等环境质量监测情况编制成月报，并跟去年同期监测数据比较后进行分析评判，找出问题存在的原因，提出改进和完善的方法、建议，让领导及时了解区域内环境质量现状及存在的问题，为推动和促进我区环境保护和整治工作的开展，提供有力的技术支撑。 区环境监测站赴工业园区学习调研 随着我区经济的不断发展，辖区内的企业数量不断增加，生产规模也在不断扩大，仅靠区环境监测站的几名工作人员，已无法高效快速地满足一些企业的监测需求，将部分环境监测工作向社会化第三方公司转移成为必然的发展趋势。近日，我局环境监测站负责人带领相关人员赴工业园区环境监测站学习调研有关环境监测服务外包事宜。 园区环境监测站相关负责人详细介绍了他们的服务外包模式，他们从2009年开始将部分监测任务委托给社会机构，通过公开招标的方式，选取了3家公司进行环境监测和管理，他们对这3家公司制定了一系列严格的考核制度及措施，特别是如何对这些公司进行质控管理以及定期对3家公司人员进行专业培训等方面，我们从中得到了很好启示，值得借鉴。 通过这次学习调研，既学到了先进的管理经验和知识，又增强了两个站之间的友谊，同时为增进今后彼此间的学习、交流、合作打下良好的基础。 区环保局开展环境安全大检查 为全区“两会”顺利召开，从1月中旬起，区环保局集中力量，统一行动，由局领导带队组织开展全区范围的环境安全大检查行动。本次环境安全大检查针对发生过较大突发环境事件企业的整改情况、重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、各类专项整治中发现的存在环境风险隐患的企业及敏感区域可能存在的环境安全隐患单位四类重点企业进行全面现场检查，在严格执法同时加强对企业的指导，切实规避环境风险隐患，做好环境安全风险防范工作。 《苏州高新区饮用水源地突发环境事故应急预案》 通过专家评审 2012年12月18日，区环保局组织召开了《苏州高新区饮用水源地突发环境事故应急预案》专家评审会，来自苏州大学、苏州