梅州市梅县雁洋镇申报广东省教育强镇自评报告.doc 20页

/ 梅州市梅县雁洋镇申报广东省教育强镇自评报告 着眼未来 真抓实干 努力创建广东省教育强镇 梅州市梅县雁洋镇人民政府 2009年9月 目 录 一、基本情况 二、主要做法和成效 （一）党政领导重视，确立教育优先发展战略。 1、领导重视，责任落实。 2、制度健全,措施有力。 （二）依法履行职责，保障教育稳步发展。 1、保障教育经费，落实政府责任。 2、坚持“防流控辍”，实施义务教育。 3、维护校园秩序，创设良好环境。 （三）调整学校布局，完善办学条件。 1、科学规划，整合资源。 2、完善设施，规范办学。 （四）推进强镇建设，提升教育实力。 1、领导重视，身体力行。 2、广泛发动，全民参与。 （五）加强队伍建设，提高师资水平。 1、建立激励机制，让教师安教乐教。 2、加强业务培训，提高教师整体素质。 3、实施名师工程，打造一流教师队伍。 （六）实施素质教育，促进学生全面发展。 1、挖掘本地资源，提高德育工作实效。 2、加强教学管理，全面提高教学质量。 3、丰富体艺活动，发展学生个性特长。 （七）幼儿教育、成人教育并重，社区文化十分活跃。 1、发展幼儿教育，规范办园行为。 2、重视成人教育，提高农村劳动力的综合素质。 3、活跃社区文化，建设和谐家园 三、存在问题和努力方向 四、自评结果 着眼未来 真抓实干 努力创建广东省教育强镇 ——梅县雁洋镇申报广东省教育强镇自评报告 为更好地优化配置教育资源，实施“科教兴镇”战略，推进教育现代化，为社会主义现代化建设输送更多的有用之材，我镇本着对全镇人民负责、对子孙后代负责的态度，以办人民满意的教育为出发点，举全镇之力，创建广东省教育强镇，使全镇的教育走上了规范化、现代化的发展轨道。现对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标体系，对我镇申报广东省教育强镇作如下自评报告。 一、基本情况 雁洋镇位于梅县东北部，是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家叶剑英元帅的故乡，也是著名的华侨之乡。本镇民风淳朴，人文荟萃，尊师重教氛围浓厚。全镇面积188平方公里，辖区内有2个居委会和27个村委会，279个村民小组，户籍人口31621人，外来人口三百多人。雁洋镇交通便利，矿产资源、水力资源、旅游资源十分丰富，有得天独厚的自然环境和投资环境。全镇有全国红色旅游经典景区叶剑英纪念园、雁南飞、雁鸣湖、千年古刹灵光寺等四个国家4A级旅游景区以及粤东名山五指峰等风景名胜，有广东省文物保护单位—桥溪村；有梅雁、宝丽华、超华3家上市公司和华银、卡莱等110多家企业。2008年全镇农村经济总收入达34.66亿元，其中:乡镇企业总收入32亿元、工业总产值24.95亿元；上缴国家税收4.4亿元；镇级机动财力达1275万元，比增9.9%；农业总产值达26395万元，比增2%；农村人均年收入达到5149元，比增3%；村集体经济收入达220万元。镇级经济社会发展走在全县乃至全市前列。 我镇现有初级中学1所，九年一贯制学校1所，完全小学3所，小学教学点6个，幼儿园1所，成人文化技术学校1所。其中雁洋中学是梅州市一级学校，镇中心幼儿园为市一级幼儿园，成人文化技术学校是市级示范性成人文化技术学校，其余学校均完 成了规范化学校建设。现有在职教师209人，其中中小学教师182人，成人文化技术学校教师8人，幼儿教师19人，在校中学生923人，小学生1348人，在园幼儿156人。 近年来，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府提出的“推动绿色崛起，实现科学发展”和县委、县政府提出的“培育绿色产业、建设宜居家园、打造客都明珠”的发展战略，坚定不移地走“经济强镇，科教兴镇”之路，经济社会实现又好又快发展。先后被评为“全国文明村镇”、“全国先进基层党组织”、“全国经济开发示范镇”、“全国百家示范乡镇（街道）工会”、“省十佳模范乡镇党委”、“广东省固本强基省级示范点”、“广东省中心镇”、“广东省固本强基先进基层党组织”、“广东省旅游技术创新专业镇”、“广东省城镇化技术集成应用试点镇”、“广东省村务公开民主管理示范镇”、“梅州市尊师重教先进单位”、“梅县尊师重教先进单位”等各种先进及荣誉称号。 二、主要做法和成效 （一）党政领导重视，确立教育优先发展战略。 我镇历届党政班子都十分重视教育发展，对教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用有深刻的认识，都能认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，始终摆正教育发展的位置，确保教育优先发展的战略地位。 1、领导重视，责任落实。 我镇实行“党政一把手负总责”的教育管理责任制，建立了在镇委书记、镇长的领导下，由一名党委委员负责分管， 2名文教助理协管，相关职能部门配合管理的教育管理模式。把教育工作作为镇主要领导和村（居）委书记、主任年度考核的主要内容。同时出台了《雁洋镇关于加快薄弱学校改造，实现教育均衡发展的意见》、《雁洋镇关于增加教育经费，加大教育投入的意见》、《雁洋镇“防流辍学”工作规定》、《雁洋镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定》等一系列文件。我镇教育管理体制科学，各级各部门责任落实，推动了教育事业有序有效发展。 2、制度健全，措施有力。 我镇党委、政府认真贯彻执行党和国家的教育方针和各项政策法规，依法履行教育管理职能，把研究和解决教育工作问题摆上重要议事日程。一是形成党政会议定期和不定期研究教育问题制度。主要领导每年都主持召开二次以上教育专题会议，研究教育发展中存在的问题。近年来重点研究教育创强、中小学布局调整、学校规范化建设、学生安全、学校食品安全等问题。二是建立镇主要领导与学校、村（居）委挂钩联系制度，镇主要领导每人挂钩一间学校。李理和书记、廖松峰镇长、王宏基副书记、张柳然委员等主要领导经常深入各村、学校调研，对教育问题进行现场办公，及时为学校排忧解难。镇党委、政府牢固树立“科教兴镇”的发展观，把发展教育作为社会工程和民心工程列入“十一五”发展规划，切实采取有力措施，如教育发展资金每年在镇财政预算中优先考虑等等，确保了我镇教育事业健康快速发展。 （二）依法履行职责，确保教育稳步发展。 我镇地处经济欠发达地区，经济基础还比较薄弱，特别是近年镇属企业受金融风暴的影响较大，镇级集体经济收入明显下降。面对困难，我们迎难而上，积极调整财政开支结构、拓宽经费来源，千方百计加大教育财政投入，依法“防流控辍”，巩固“普九”成果，维护校园及周边秩序，创设良好的教育环境，确保了教育事业的稳步发展。 1、保障教育经费，落实政府责任。 一是预算内教育经费及其占财政总支出的比例逐年增加。2006至2008年我镇预算内教育经费拨款分别是840.46万元、1009.03万元和1244.1万元，比例分别是44.11%、46.52%、49.39%。 二是教育经费达到“三个增长”。2006至2008年，我镇教育财政拨款是840.46万元、1009.03万元和1244.1万元，增长比例依次为17.54%、20.06%、23.3%；财政经常性收入及其增长比例分别和13.89%、14.61%、16.14%，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；2006至2008年，我镇生均教育经费和生均公用经费分别是1507元、2109元、2433元和412元、521元、701元，年生均教育经费和生均公用经费也逐年增长。 2、坚持“防流控辍”，巩固“普九”成果。 我们通过实施“防流控辍”工程、扶贫助学工程和教育工作责任考核机制等措施，较好地发展了义务教育阶段教育，高质量、高水平巩固了“普九”成果。 一是加强对《义务教育法》的宣传，提高干部群众送子女入学的自觉性。特别是2006年新《义务教育法》实施后，我镇制订了《雁洋镇“防流辍学”工作规定》、《雁洋镇“防流控辍”措施》，并通过多种途径和方式进行宣传，使适龄儿童、少年的父母或监护人懂得不按时送适龄子女或者被监护人入学接受并完成义务教育是违法的行为，在全镇营造了依法实施义务教育的氛围。二是强化政府行为，建立了目标责任制并列入镇、村干部考核内容，形成镇、村、校齐抓共管的局面。三是积极采取多种有效措施扶助困难家庭学生完成义务教育。我镇每年都通过政府补助和民间资助等方式帮助一批困难家庭子女完成学业，避免失学，近三年来先后投入130多万元用于扶助贫困家庭子女393人就读和奖励优秀教师、学生。对于流动儿童，我们坚持就近入学的原则，与当地学子享受同等免费义务教育，实现了“不让一个孩子因贫困而辍学”的目标。四是各校建立“防流控辍”机制，调动教师积极性，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同等重要”的思想，努力做好后进生的转化工作，让学生进得来、留得住、学得好。2006-2008年，我镇小学适龄儿童入学率、15周岁完成率、初中阶段毛入学率均为100%，小学年辍学率为零，初中年辍学率分别为1.7%、0.9%和0.8%；17周岁完成率分别为96.3%、97.3%和98%，毕业率为100%；残疾儿童、少年入学率为100%。 3、维护校园秩序，创设良好环境。 为了创设良好的教育环境，我镇认真贯彻落实全国中小学和幼儿园安全工作会议精神，认真贯彻教育部、公安部、司法部等八部委联合制定下发的《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》，制订了《雁洋镇关于维护学校周边环境，保护校园师生人身安全的若干规定》，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，维护了学校、教师、学生的合法权益，创设了良好的教育文化环境。 我镇多次召开综治专题会议，统筹规划校园周边环境的建设和管理，与公安、交通、工商、教育、卫生等部门密切配合，开展校园及周边环境综合整治活动。一是坚决取缔和清理整顿学校周边非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅等；二是严厉打击针对师生的各类违法犯罪活动，坚决铲除学校周边地区存在的流氓黑恶势力团伙；三是大力整治学校周边交通秩序，完善各类交通设施，强化学校安全管理，最大限度减少交通事故的发生；四是对学校内部进行严格、细致的安全大检查，及时督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。近年来学校、幼儿园及周边治安秩序良好，没有发生重大安全责任事故。 （三）调整学校布局，完善办学条件。 1、科学规划，整合资源。 合理调整中小学布局，科学整合教育资源，是优化办学条件和提高办学效益的有效途径。我们坚持以科学发展观为指导，在深入调研、广泛征求干部群众意见的基础上，按照“科学规划，分步实施”的策略，全力推进中小学校布局调整工作。 我镇原有23所中小学，布局分散，办学规模偏小，功能场室欠缺，设备设施落后，严重影响素质教育的实施。2000年以来，我镇对不能适应教育发展要求的分散偏小的学校进行大刀阔斧的调整，先后撤并了黄沙小学、四和小学、松坪小学、阴那小学、对坑小学等17所“麻雀“学校，保留1所初中，1所九年一贯制学校和3所完全小学，教育资源得到了有效整合。 为保证布局调整工作的顺利进行，解决边远山区孩子上学难的问题，我们积极争取华银集团的支持，免费接送阴那片的学生上学和提供午餐，仅此一项每年就要投入近十万元。 2、完善设施，规范办学。 学校布局调整任务完成以后，我们将保留的5所学校全部按照广东省义务教育阶段规范化学校标准进行打造。2006至2009年，我们先后投入资金6100多万元用于学校、镇文化体育活动场所、德育、劳动、社会实践基地建设及完善设备设施。其中投入1200万元，新建了雁洋中学体育馆、运动场；投入1500万元新建一所堪称全国一流标准的长教小学；投入60多万元改造雁洋中心幼儿园；投入200多万元，新建南福小学运动场；投入300多万元装修雁洋中学、三乡中学、中心小学、友珊小学、南福小学教学楼等。同时，为适应现代教学的需要，我们严格按《广东省义务教育阶段规范化学校标准》对保留的5所学校进行装备；投入380万元，添置114台计算机，7个电教平台，充实图书和教学仪器；投入40多万元对5所学校进行校园文化建设，使学校教书育人环境得到更好的改善。目前，我镇保留的5所学校均达到了规范化学校标准。 （四）推进教育强镇建设，提升教育实力。 去年九月我县召开创建广东省教育强县工作动员大会后，我镇党政领导高度重视，决定举全镇之力，创建广东省教育强镇，召开了雁洋镇创建教育强镇工作动员会，镇领导班子成员深入各村（居委）和学校做好宣传发动工作，在雁洋镇掀起了全民参与、万众一心办教育的“创强”热潮。 1、领导重视，身体力行。 我镇党政主要领导高度重视“创强”工作，李理和书记亲自担任我镇创建广东省教育强镇领导小组组长，廖松峰镇长任常务副组长。两位主要领导和分管教育工作的张柳然委员经常深入学校调研和现场办公，着力解决学校在“创强”中存在的困难和问题。如南福小学一直无球场，为解决这一问题，镇主要领导和梅雁集团沟通，得到企业的支持。梅雁集团无偿提供20多亩土地，由镇政府出资200多万元新建一个标准200米的运动场。又如雁洋一直无正规的中心幼儿园，镇领导经过多次调研后，投资60多万元改造春山学校作为镇中心幼儿园，使中心幼儿园得到完善达到市一级幼儿园的标准，等等。其他班子成员也分别到各村、学校驻点挂钩，做好布局调整、建设规划、建设用地、资金测算、资金筹集等方面工作，保证了创强各项工作的顺利进行。 2、广泛发动，全民参与。 创建教育强镇，需要全镇人民的共同参与。我们认真做好宣传发动工作，通过发放“致雁洋镇群众一封信”、各村设置创强宣传拦、悬挂创强横额等形式，加大宣传力度，使创强工作家喻户晓，“经济要发展，教育要先行”，“科技兴镇，教育领先”等先进理念深入民心，形成了全民参与，万众一心办教育，全社会踊跃捐资办学的局面。如宝丽华集团叶华能先生捐资1500多万元新建高标准的长教小学。梅雁集团杨钦欢先生看到南福小学一直无运动场所，决定无偿提供20多亩土地作为兴建200米足球运动场的用地，等等。近三年，仅社会各界捐资办学金额就达2435.6万元。 （五）加强队伍建设，提高师资水平。 学校办学水平的高低，取决于学校是否拥有一支高素质的教师队伍。近年来，我们通过建立激励机制、加强专业培训、实施名师工程等途径，切实加强了教师队伍建设，提高了教师整体素质。 1、建立激励机制，让教师安教乐教。 我镇一贯重视教师队伍建设，千方百计激励教师安心工作、努力工作。一是镇政府积极营造尊师重教的良好氛围，每年筹资60多万元对优秀教师、优秀教育工作者和实施义务教育有突出贡献的社会组织予以表彰奖励；同时，我镇关心教师身心健康，每年均组织教师体检，切实改善教师的住房条件、工作条件，解决教师家属就业问题。二是建立了健全的校长任期目标责任制和教师考评、奖惩制度，每年对中小学校长和教师进行量化考核，做到赏罚分明，进一步提高了校长和教师队伍的整体水平，调动了教师工作积极性，稳定了教师队伍，使全镇教师安教乐教。 2、加强业务培训，提高教师整体素质。 我镇以抓好教师的继续教育为主渠道，切实做好教师的培训工作。一方面，我们加强了教师的在职培训，采取“请进来，走出去”的办法，聘请教育专家到学校讲学，组织教师外出学习、培训、观摩，开拓视野，提高执教能力。另一方面，我们鼓励、支持在职教师参加脱产、函授、自考、远程教育等多种形式的学历进修，提高学历层次。目前我镇幼儿教师学历达标率100%，其中大专以上学历78.9%；小学教师学历合格率100%，其中大专以上学历74.1%；初中教师学历达标率98.6%，其中本科以上学历50%；成人校教师学历合格率100%。此外，我们还加强了教师现代教育技术能力的培训，要求全镇45周岁以下的教师必须掌握计算机网络使用和多媒体教学技能。如今，各校80%以上的学科都能运用多媒体进行教学，课时覆盖率达40%以上。 3、实施名师工程，打造一流的教师队伍。 为建设一支符合时代要求、能发挥示范和辐射作用的名师队伍，我们要求各学校培养名师，打造名校，不断提升学校的教育品牌和办学档次。各校把思想素养好、学识修养高、有能力、有才干、有独特教育思想和教学方法的中青年教师列为重点培养对象，依托市、县“十百千万”人才培养工程对他们进行重点培养，并在思想上给以关心鼓励，在教学上为其搭台唱戏，全镇掀起了实施名师工程的热潮，力争把全镇教师打造成全县一流的教师队伍。目前我镇有市级名教师1人，县级名班主任2人， （六）实施素质教育，促进学生全面发展。 我镇认真贯彻党和国家的教育方针，积极实施素质教育，面向全体学生，努力促进学生全面发展，提高了教育教学质量。 1.挖掘本地德育资源，提高德育工作实效。 我镇结合新时期德育工作的要求，努力加强学校德育工作的针对性和实效性，认真挖掘本地德育资源，对学生开展思想道德教育活动，取得了明显的成效。一方面，我镇拥有全国红色旅游经典景区叶剑英纪念园、梅州市德育教育基地等丰富的德育资源，各校定期组织学生参观，对学生进行思想教育，用叶剑英元帅“立志报国救民”的远大志向陶冶学生情操，用“攻城不怕坚，攻书莫畏难；科学有险阻，苦战能过关” 的诗篇勉励学生，坚定学生爱国主义信念，鼓励学生发奋攻读。另一方面，我们拓展教育渠道，办好家长学校，近三年幼儿园、中小学家长学校培训率达80%以上，并通过开展“家长开放周”、“家长听课日”等活动，实现家校互动，促进家庭教育和学校教育同步发展。此外，中心小学开展的“三礼”（礼仪、礼节、礼貌）教育也收到了良好的效果，提高了学生的文明素养，促进了学生的健康成长。近三年，我镇学生德育考核优良率、后进生转化率均达80%以上，违法犯罪率保持为零。 2、加强教学管理，努力提高教学质量。 我们在不断完善办学条件、创设良好育人环境和调动教师积极性基础上，采取积极的办法和措施加强对教学的管理与研究，促进了教学质量的稳步提高。近年来，各校通过开展新课程改革实验、规范课程设置管理、推广课改成果、开展课堂教学比赛、加强教研指导和加大教育科研力度等办法，较好地促进了我镇教学工作的开展，各类教学成绩再上新台阶。近三年我镇中小学承担县级科研课题2个，校级科研课题6个，大部分已成功结题，教师论文获省级奖励或在省级刊物发表13篇，获市级以上奖励或在市级刊物发表82篇；各小学毕业考试合格率、初中毕业考试全科合格率均达90%以上，雁洋中学、中心小学连续多年被县委、县政府评为“教育工作先进集体”。 3、开展体艺活动，发展学生个性特长。 我镇在抓好学生德、智的同时，抓好学生体、美、劳等方面的教育，促进了学生素质的全面提高。一是严格执行课程计划，开齐、开足、开好课程，确保学生接受全面系统的教育。二是积极创造条件，完善管理机制，确保学生有发展的条件和空间。我镇中小学基本配备了能满足教育教学活动需要的功能场室、设备设施和相应师资，每年每期都有具体的活动计划和措施。三是搭建发展平台，促进学生发展成才。我们大力开展校园文体活动，各校每年都举行中小学生田径运动会，并结合实际开展形式多样的文化体育活动，为学生锻炼和展示才华搭建平台。四是有计划地组织学生参加劳动和社会实践，培养学生热爱劳动、大胆创新的精神，提高了学生适应环境、团结合作、承受挫折等综合能力。近三年我镇学生参加各学科和体育、艺术方面的各类竞赛、竞技活动，获市级奖励30多人次。 （七）幼儿教育与成人教育并重，社区文化十分活跃。 我镇在全面普及九年义务教育、全面提高义务教育质量的同时，重视加强幼儿教育、成人教育，活跃社区文化，促进了各类教育健康、协调发展。 1、发展幼儿教育，规范办园行为。 我镇原有幼儿园大部分为小学附设幼儿园，设备设施缺乏，管理不够规范。我们把幼儿教育事业纳入基础教育发展与管理的重要范畴，根据上级关于规范办园的有关规定，把全镇幼儿园进行优化整合，着力筹建新的中心幼儿园。今年4月，投入60多万元把撤并后闲置的春山小学进行全面改造，并引进社会资金20多万元按市一级幼儿园标准进行装备，该幼儿园于今年9月顺利通过了梅州市一级幼儿园的评估验收，幼儿教育综合实力明显增强。近三年我镇学前教育毛入园率均为100%。 2、重视成人教育，提高农村劳动力的综合素质。 为使教育更好地为当地社会经济建设服务，实现“科技兴农”的战略目标,我们大力发展成人教育,实行农科教相结合,充分发挥农民文化技术教育的主阵地--成人文化技术学校的作用。一是高规格、高标准建设镇成人文化技术学校，投入10多万元购置设备设施，