新规来了，要打通酱酒安全生产“最后一公里”？

产业要发展，标准需先行。

文｜云酒头条酱酒之心组

一直以来，酒类都是食品安全监管工作的重点。

在这一领域，酱香型白酒产业率先迎来利好。12月29日，贵州省工信厅发布《关于公开征求意见的通知》（下称《规范》），意见征求时间将于2023年1月20日截止。

《规范》由贵州省工业和信息化厅、省应急管理厅共同发起，会同省住房和城乡建设厅、省消防总队、省气象局、省自然资源厅等相关部门共同研究制定。

安全生产不容忽视，这也意味着《规范》将填补贵州省酱香型白酒安全生产标准缺失的空白，打通酱香型白酒安全生产“最后一公里”。

打通酱香白酒

安全生产“最后一公里”

《规范》针对酱香型白酒企业的安全生产工作进行起草，细则共6万余字，涵盖了从术语和定义基础管理、现场管理、安全风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等多方面的内容。

在编制过程中，《规范》依照国家相关法律法规，参考了大量国家标准、行业标准以及地方标准，使标准的内容符合国家法律法规要求的通知，更加具有科学性和可操作。

《规范》中涉及国家强制标准32个，国家推荐标准17个，国家职业卫生标准5个，安全行业标准7个，城镇建设工程行业标准1个，农业部推荐标准1个，国家气象行业标准1个，特种设备安全技术规范9个，并对“酱香型白酒”“酱香型白酒企业”“酒库”“人工洞酱酒库”等14个术语进行了定义。

其中最具有针对性和特殊性的条款，在厂址选定和酱酒生产部分。

由于贵州省为典型的卡斯特地貌，贵州酱香型白酒企业厂址多沿河而建，地势陡峭，且因企业用地紧张，企业建设一般会形成台地建筑，局部有高边坡，建筑物一般临近边坡。

加之酱酒酿造工艺特殊，白酒本身为易燃物质，生产周期长，生产期间存在安全风险较多。

细则中特别规定，“厂址的地质灾害危险性评估工作应符合GB/T 40112和贵州省地质灾害危险性评估技术指南等相关规范的要求。”

在生产的过程中酒库消防是极其重要的一环，在新建、改建、扩建酒库方面，其消防安全设施应按照本《规范》设计和管理。

“对现有因上坡地形原因造成的上为制酒车间、下为酒库的现状，应满足：酒库与制酒车间的安全门设置为反方向，且酒库的外墙窗户上方应设置宽度不小于0.5m的不燃烧体防火挑檐；酒库内陶坛存酒量不大于100m3，钢制容器不大于5m3，总储存量不大于150m3。”

相较于之前的版本《白酒企业安全管理规范》（AQ/T7006—2013），《规范》提高了酱香型白酒行业安全识别和防控措施的精准度，全面提升酱香型白酒生产企业安全生产规范化。

尤其需要注意的是，《规范》只适用于酱香型白酒企业（具有酱香型白酒生产全流程或部分流程的企业）的安全生产工作。

但综合上述内容已能够看出，酱香型白酒生产安全有了一套行之有效保障。

《酱香型白酒安全生产规范》

对行业的发展意义？

对于酱酒生产来说，因工艺特殊性无法做到完全的工业化量产，此前的酿酒生产活动大多依赖行业自律。

近年来，随着“酱酒热”的带动，赤水河流域主要的酱酒产区迎来了快速增长。“扩产潮”、产业投资入驻、新园区建设等动作不断，也带来许多的问题，大量无序扩张的酒厂、小作坊，带来了巨大的环境压力的同时，市场中的产品质量良莠不齐、难以保障，存在极大的食品安全隐患。

为进一步加强白酒生产监管，全面提升酱香型白酒生产质量安全，及时消除白酒质量安全问题，针对贵州酱香型白酒生产企业安全特点，研究制定了该《规范》。

《规范》的实施和推行，对于行业内来说意味着什么？

一方面，《规范》是酱酒行业安全生产的内在要求。酱酒生产工序复杂且周期长，随着时间的推移，酱酒产业已逐步走向高度集中的品牌化、规模化、集群化，《规范》的施行，将助推酱酒行业向规范化、现代化的生产模式发展。

另一方面，酱酒产业的极速发展需要一套针对性、科学性、标准性、规范性的生产准则。

当前，产业进入新一轮调整阶段，贵州白酒产业发展进入优结构、拓市场、提品质与长周期、高投入、慢回报并存的新阶段，发展面临困难与挑战、不确定因素增多。

为保证行业健康发展、有序发展，制定具体、详尽的安全生产规范，以解决贵州省酱香型白酒安全生产“最后一公里”的问题就显得尤为重要。

业内人士认为，《规范》是政府高位统筹推进贵州省白酒产业良性发展所作出的制度性安排，这套规范和标准是具有针对性、可行性的酱香型白酒安全生产标准体系，对生产企业具有较强的指导性和规范性。

通过制定标准规范酱酒的生产，既是树立行业壁垒最简单易行的路径，也是强化行业自律、预防安全问题的必要举措。

贵州酒企

高质量发展的“最优解”

产业要发展，标准需先行。

地方政府的有效干预和《规范》的提出，将督促酱香型白酒企业严格落实企业安全生产主体责任，建立完善安全生产责任管理体系和隐患排查治理体系，建立完善各种安全生产管理制度和操作规程，加强生产、储存、运输过程的安全监管，严防发生火灾、爆炸等安全事故。

酱酒生产“小、散、弱”的现象有望缓解，同时产业投资进入酱酒的门槛也将提高。

在政策引导的高位推动下，《规范》的出台是具备领先性和必要性的。

此项《规范》将贵州白酒安全生产纳入到政府监管之中，推动贵州白酒高质量发展迈出实质性的一大步，也是强化行业自我管理意识、统筹推动酱酒产区企业规范发展的重要举措。

从细则的内容来看，多项规范和条例的指标都高于国标，同时《规范》具有鲜明的特色，体系更加细化和完备。

从长远来看，此《规范》的出台，从根源上杜绝了酱酒生产中可能出现的问题，也在很大程度上放大酱酒的品质价值。

但除《规范》的出台和施行外，更需要相关法律法规的有效实施对酱酒生产形成多级保护。

贵州省人民代表大会常务委员会官方网站近日发布消息，《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》将于2023年3月1日起施行。

在贵州白酒产业高质量发展的关键时期，省委省政府促成贵州省白酒产业发展促进会成立，为贵州白酒的高质量发展做好必要的保障和引导支持。

当前，高质量发展，是贵州白酒产业的主旋律。

不论是促进会的成立，还是条例的发布，或是《规范》的实施，其核心都在紧紧围绕“高质量发展”这一主题。

面对酒业新一轮行业调整以及消费升级的当下，贵州省在为大力推进白酒食品产业转型升级、提质增效，防范遏制白酒食品企业发生重特大生产安全事故，推动产业高质量发展的各个环节形成有效阻击。

可以说，从“政府领导、部门监管、企业主体”等方面都在不断完善的产业顶层设计，以及精准化的要素保障，才能有力推进世界酱香白酒产业集聚区的协同发展，为酱香白酒行业高质量发展提供“动力续航”。