四部委联合部署找矿突破战略行动

　　2月9日，国土资源部、发展改革委、科技部、财政部在京联合召开找矿突破战略行动动员部署电视电话会议，发出在全国范围进行找矿突破战略行动的总动员令。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在讲话中指出，要充分认识实施找矿突破战略行动的重大意义，准确把握战略行动的核心要求，加强统筹协调，创新管理模式，持续不断地推进找矿突破战略行动。

　　国土资源部党组成员、副部长汪民主持会议并宣读了《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011~2020年）的通知》。发展改革委副主任杜鹰、科技部副部长王伟中、财政部副部长张少春出席会议并讲话。河南省副省长张大卫、云南省副省长刘平、青海省常务副省长徐福顺在分会场发言。

　　徐绍史在动员讲话中强调，实施找矿突破战略行动是中央为保障现代化建设全局而作出的重要战略决策；是努力提高资源保障能力的重大举措；是确保我国经济社会平稳健康发展，全面建设小康社会的必然选择；是加快将矿产资源优势转化为经济优势，促进区域经济发展的有效途径。他要求，要牢牢把握找矿突破战略行动的核心要求。一是要进一步明确战略行动的目标任务。加强基础地质调查研究，以油气、铁、铜、铝、钾盐、铅锌、金以及页岩气等资源的勘查为重点，加强矿产资源节约与综合利用。二是坚持“公益先行，商业跟进，基金衔接，整装勘查，快速突破”的地质找矿新机制，准确把握各环节的内涵。三是打造以市场机制为导向的制度平台。这个平台应当是找矿投入的平台，实现资源、资本、企业、地勘单位的良性互动，发挥多方面找矿优势和积极性；应当是利益共享的平台，通过完善相关政策措施，统筹各方利益，维护投资者合法权益，做到投资有效益，找矿有激励，地方有收益；应当是政策完善的平台，矿政管理要为找矿突破战略行动保驾护航，找矿突破战略行动要为矿政管理完善提供实践基础。

　　徐绍史提出，要坚持找矿突破的改革创新。一是要充分估计找矿突破的难度，正视困难。找矿突破战略行动提出了超常规的任务目标，采用全新的思路与组织形式，对技术手段的要求更高，还要协调各方利益等，这些困难都要通过改革、探索来寻求解决的办法。二是要看到良好的条件，坚定信心。良好的条件主要表现在：我国资源潜力大，地质找矿工作基础好，市场逐步发育健全。三是要坚持深化探索创新。要遵循市场经济规律和地质工作规律，合理布局；要坚持并完善新机制，地质找矿各个环节的衔接需要在实践探索当中不断细化、实化和具体化；要深化改革，加强矿业权市场建设，加强监管和服务，特别是要加强市场诚信体系建设；要创新技术，加强综合研究，创新地质成矿理论，注重应用新理论、新技术、新方法和新装备，加强人才培养，依靠科技进步来推动找矿突破战略行动；要统筹兼顾经济、社会和生态效益，妥善处理好矿产资源开发与保护的关系，妥善处理好矿业开发企业和地方政府及民众的关系，妥善处理好开源和节流的关系。

　　徐绍史强调，要加强统筹协调，创新管理模式。一是要建立部委协调、部省联动的运行机制。按照国务院统一部署和要求，国土资源部、发改委、科技部、财政部共同建立部际协调机制，统一规划部署和组织实施找矿突破战略行动。国土资源部牵头组织实施，加强组织协调和指导监督，加强专业技术工作的指导和服务；发改委加强产业政策指导，并在中央公益性地质调查技术装备建设方面给予必要的投入保障；财政部负责公益性地质找矿工作的稳定投入，加强资金使用监管，完善矿产资源收益分配制度；科技部负责加大对地质找矿科技工作的支持。各省（区、市）人民政府应加强对找矿突破战略行动的领导和组织协调，确保有相应的稳定机构、专职人员组织协调和管理，在公益性地质工作的安排、整装勘查、财政投入、资金衔接方面，部省要加强联动，而且要支持地勘单位的改革发展，为找矿突破战略行动创造良好的外部环境。二是积极主动服务与严格规范管理密切结合。国土资源部要推出矿业权设置方案制度，每年发布整装勘查的指南，中国地质调查局要跟踪服务，进行指导；各省（区、市）政府和主管部门要规范财政支出并做出相应的安排，规范矿业权管理、持续推进资源整合和矿业秩序整顿工作。三是要勇于实践探索管理模式。建立资源、资产、资本三位一体和数量、质量、生态三位一体的综合监管模式。

　　会上，发展改革委副主任杜鹰、科技部副部长王伟中、财政部副部长张少春分别发表讲话，表示将全力支持找矿突破战略行动，并提出相应的政策措施。河南省副省长张大卫、云南省副省长刘平、青海省常务副省长徐福顺在分会场发言，介绍了本地区落实找矿突破战略行动纲要的主要做法和经验，提出了今后工作的目标任务、组织实施措施等。

　　国土资源部党组成员、副部长贠小苏、徐德明、张少农、王世元，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、总规划师胡存智，部总工程师钟自然，全国工商联、国务院台湾事务办公室、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室有关负责人出席了会议。国土资源部有关司局、中国地质调查局及在京直属单位、部属其他单位负责人及部机关全体干部职工，中央管理的地勘单位、国有企业和民营企业、院校和科研单位、协会和学会负责人，有关院士和专家参加会议。会议还在各省（区、市）、计划单列市及有条件的市（地）、县（市）设1642个分会场。各级政府分管负责人、副秘书长，各级国土资源、发展改革、科技和财政等相关部门主要负责人，地方主要矿业企业、地勘单位负责人及各级国土资源主管部门全体干部职工等6万余人在分会场参加了会议。