营商环境是有为政府促有效市场的重要载体,优化数字营商环境是解放和发展数字时代生产力的必然要求。在数字营商建设和营商“微改革”两个方面,浙江不断释放发展红利,让企业和群众共享改革成果。
擦亮数字营商“名片”。
近年来,浙江省推进“四张清单一张网”“最多跑一次”、政府数字化转型和数字化改革,在一脉相承的改革历程中,不断深化数字理念、方法和技术应用,培养锻炼了一支熟悉数字化的干部队伍,为开展数字营商环境改革创造了条件。
全业务“两端”集成。通过政务一朵云、“数据高铁”和一体化数字资源系统(IRS)等基础设施,有效推进各类涉企应用系统敏捷搭建,分别集成到“浙政钉”和“浙里办”两端,实现政府部门在“浙政钉”集中办公,企业在“浙里办”集中办事。
全省域一体推进。大量的涉企应用系统实现了省市县三级多跨集成,极大地提升了政务服务的能力和水平。以营商环境集成应用为例,通过横向打通32个省级部门的核心应用系统,纵向推进省市县三级有机贯通,形成了省级引领、市县协同的一体化工作模式。
全闭环效能提升。通过政府治理端和企业服务端的数据穿透,使政府部门能够迅速感知涉企办事服务质量,进而推动营商各领域业务流程再造和制度重塑,不断提升政府决策能力和治理效能,让市场主体更公平便捷获得服务,让行政机关更精准有效实施监管。
通过近些年的探索实践,政务服务标准化、规范化、便利化持续提升,“浙里办”App汇聚了3638项政务服务事项、“一网通办”办件率超90%,浙江省惠企政策兑现时间平均提升近70%,执法扰企问题数量下降53%,形成了营商环境“无感监测”等一批省级以上标准规范,营商环境治理效能得到显著提升。
唱响营商微改革“品牌”。
2022年以来,浙江突出问题和需求导向,率先实施切口小、频次高、贴地气、易推广的营商“微改革”,为市场主体减负担、破堵点、解难题。已形成10个领域、2000多个“微改革”案例,其中29个案例获全国推广。
下一步,浙江将继续落实好中央“四敢”要求,持续激发基层创新动力和活力,制定营商“微改革”攻坚方案,出台创建导则,推动“一地创新、全省推广”,由点及面带动全省域营商环境整体优化提升,进一步唱响营商微改革“品牌”。
(浙江省发展改革委供稿)