“六个更加”展现福建国企改革三年行动“开花结果”

　　编者按：2020年6月30日，第十四次中央深改会议审议通过国企改革三年行动方案。同年12月28日，福建省召开省委常委会，审议通过福建省国企改革三年行动的实施方案，其中明确福建国资国企完成这轮改革的任务书、时间表和路线图。

　　截至2022年12月底，福建国资国企对82项改革任务、107项量化指标已全面完成，如期交出优异答卷。为总结推广福建这场改革的重点亮点和成功成就，央视网福建频道与福建省国资委宣传部特设“国企改革福建亮点”栏目，对此题材进行系列报道。

　　央视网消息 2020年6月30日，习近平总书记主持召开第十四次中央深改会议，审议通过国企改革三年行动方案。按照中央的部署，同年12月28日，福建省召开省委常委会，审议通过福建国企改革三年行动的实施方案，由此拉开福建此项改革的序幕。

　　实施方案既是福建落实落细这项改革顶层设计的施工图，更是三年之内完成这轮国企改革的任务书、时间表和路线图。

省委书记周祖翼在福建电子信息集团成员企业调研。 

　　三年匆匆而过，改革开花结果。截至2022年12月底，福建省国企改革三年行动82项改革任务、107项量化指标已全面完成。回望改革历程，我们欣喜看到，福建为这场改革交出了一份优异的答卷。

港口集团成员企业厦门港务对标“三提三效”，狠抓重点项目落地落实。

电子集团成员企业星网锐捷智能制造车间。

　　截至2021年底，全省国资系统监管企业——资产总额54561亿元，比增14.4%；所有者权益总额16324亿元，比增13.8%。全年实现营业总收入27687亿元，比增42.4%；实现利润总额790亿元，比增49.4%。全省共有能源集团、三钢集团、港口集团、电子集团、厦门路桥等10家国企迈入中国500强，其中：厦门建发、厦门国贸、厦门象屿、紫金矿业等5家国企跻身世界500强。

　　对于这份充满改革气息的考卷，福建省国资国企如今提交答案。

　　中国特色现代企业制度——更加完善

　　中国特色现代企业制度特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

　　为了做好融入这篇大文章，国企改革三年行动以来，福建省国资委坚持“两个一以贯之”，并与省委组织部联合制定《关于福建省属企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》，从制度上明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　　为此，他们指导督促16家一级企业和51家重要子企业“一企一策”，制定党委前置研究事项清单，发挥企业党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

搬迁至粗芦岛的马尾造船公司航拍图。该公司在细分市场和产品定位上进行改革，订单量增多。

　　同时，他们全面加强国有企业董事会建设，有效发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用，各级企业基本实现董事会应建尽建，原则上外部董事占多数。省国资委选拔102名专业人才进入外部董事人才库，遴选首批15名专职外部董事，委派至16家集团公司任职。

　　截至2022年12月底，16家一级企业及620家各级子企业全面建立了董事会向经理层授权的管理制度。2022年2月，厦门钨业入选国务院国资委《国有企业公司治理示范企业名单》。

　　国有经济布局结构——更加优化

　　依托国企改革三年行动的战略机遇期，福建省国资委对国有资本布局优化和结构调整实现重大突破，他们全力推进的具有福建特色的国企新一轮战略性重组和专业化整合，成果更是可圈可点。

整合重组港口集团，形成全省港口一体化发展格局。

重组组建能化集团，助推能源化工板块一体化延伸发展。　

重组组建水投集团，推动全省水利资源集约化、规模化、专业化运营。

　　三年之内，他们先后完成港口集团的整合重组，形成全省港口一体化发展格局；新组建大数据集团，在数字经济领域抢抓机遇，谋篇布局；重组组建能化集团，助推能源化工板块一体化延伸发展；重组组建水投集团，推动全省水利资源集约化、规模化、专业化运营；整合重组冶金控股与船舶集团，推动省船舶集团加快转型升级发展。

福建省国资委与建行福建省分行签署战略合作。

　　与此同时，福建省国资国企重点培植数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济的行业龙头，先后与央企签约89个项目，总投资3508亿元，与省内5个地市签约164个项目，总投资5632亿元，重点推进中沙古雷乙烯、厦钨新能动力锂电池材料等一大批重点项目落地建设。国有资本不断向主导产业、优势产业靠拢，向新经济领域、战略性新兴产业集聚。

　　为实现国企改革的提质增效，连续四年举办的“福建省国资系统数字化转型论坛”有力推进省属企业数字化转型。他们还通过“一非两资”专项清理实现“瘦身健体”。他们推进省属企业对标世界一流管理提升行动，三钢集团被国务院国资委评为管理提升标杆企业，港口集团“大法务”管理被评为标杆项目。

　　国资监管职能转变——更加明晰

　　国企改革三年行动开始以来，福建省国资委把全面履行出资人职责、国有资产监管职责和国企党建工作三大职责统一起来，推进以管资本为主的国资监管的职能转变，有效提高国有资本证券化率。

福建省国资委把全面履行出资人职责、国有资产监管职责和国企党建工作三大职责统一起来。

　　2021年以来，省属企业新增厦钨新能、招标股份、实达集团、锐捷网络等5家上市公司，省属国有控股上市公司增至21家，股票市值超过2200亿元。21家省属企业成功入选2022年度福建省重点上市后备企业。

2022年11月21日，锐捷网络在深交所上市。

　　在此基础上，福建省国有资本的影响力、竞争力和创新力也同步提高。截至目前，省属企业建成高速公路里程6156公里，路网密度居全国第3位；铁路运营总里程4080公里，路网密度是全国平均水平2倍，在全国率先实现市市通动车和高快速铁路“八闽环网”；建成水务管网8500公里。

　　中国武夷连续多年入选“全球最大250家国际工程承包商”。港口集团、厦门港务共同倡议成立的“丝路海运”通达全球29个国家的102座港口，成为21世纪海上丝绸之路靓丽的风景线。 

　　厦钨新能“难冶钨资源深度开发应用关键技术”荣获国家科技进步一等奖，锂电正极材料产销量位居国内第一。星网锐捷瘦客户机出货量连续十年位居亚太地区首位。金龙汽车高性能氢燃料电池客车关键技术及产业化荣获福建省科技进步一等奖。

　　科技创新和人才建设——更加健全

　　科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。在国企改革三年行动中，福建省国资国企把科技创新作为“头号任务”，完善以质量、贡献、绩效为核心的科研考评体系，将研发投入增长、研发投入强度和企业科技创新成效作为企业负责人经营业绩考核的重要内容。

　　2021年省属企业研发投入81.72亿元，同比增长38%。省属企业拥有省级以上高新技术企业154家（国家级121家），拥有14个省级以上重点实验室（国家级1个），52个省级以上企业技术中心（国家级7家），32个工程研究中心（国家级5个），10个院士工作站，14个博士后工作站；拥有单项冠军企业3家，单项冠军产品14个，“专精特新”企业14家（国家级4家），首台（套）产品12个。

福建三钢80兆瓦煤气高效发电主控室。

全国首个传统集装箱码头全智能化改造项目海润码头。

　　良好的机制结出改革的硕果。福建国资国企通过构筑人才高地，引进产业领军人才，既解决了相关领域对高端人才的迫切需求，又为科研成果的转化创造条件。目前，省属企业研发人员中拥有中高级以上职称22622人，教授级高工209人，高级技师1014人，国务院政府特殊津贴专家52人，省级以上百千万人才工程人选29人。

　　厦门金鹭研发的“汽车曲轴加工用高品质异形刀具”，在我国高铁和大飞机的制造中发挥重要作用。福建电子口岸公司 “港口轮胎式起重机多传感器融合自动驾驶关键技术”入选国家工信部“人工智能产业创新任务揭榜挂帅单位”名单。龙溪轴承为天问一号、神舟十三号、世界首台千吨级架桥机“昆仑号”独家研发配套，研制开发7000多种关节轴承产品，居全球同类企业首位。

　　八闽国企综合改革专项行动——更加深化

　　福建省国资委为推进“双百企业”“科改示范企业”实现率先突破，大胆实施具有战略意义的改革举措，着力培植一批国企“改革尖兵”。

　　与此同时，他们创造性开展八闽国企综合改革专项行动，打造具有福建特色的国企改革样板。在此方面，星网锐捷、福人木业、厦门国贸、象屿集团就因成效显著被国务院国资委评为标杆企业，厦门钨业、厦门新立基被评为优秀企业。

“科改示范企业”名单

　　其中“双百企业”包括——

　　福建省：1.福建省国有资产管理有限公司，2.厦门新立基股份有限公司，3.福建龙溪轴承（集团）股份有限公司，4.福建福日电子股份有限公司，5.福人木业（福州）有限公司，6.厦门钨业股份有限公司，7.厦门国际港务股份有限公司。

　　厦门市：1.厦门国贸控股集团有限公司，2.厦门象屿集团有限公司，3.厦门厦工机械股份有限公司，4.厦门建发集团有限公司。

　　“科改示范企业”包括——

　　福建省：1.福建星网锐捷通讯股份有限公司，2.厦门金龙联合汽车工业有限公司。

　　厦门市：1.厦门路桥信息股份有限公司，2.厦门科技产业化集团有限公司。

服务2022卡塔尓世界杯的苏州金龙海格客车。

　　如今，省属企业拥有省级以上高新技术企业121家，工业龙头企业12家，先后获得省级以上科技表彰奖励95项；约30家省属企业拥有福建省制造业单项冠军企业和首台产品。厦门钨业、星网锐捷等企业创新平台建设居于全省领先地位。金龙客车等两家企业在“科改示范企业”专项评估中获评优秀，被国务院国资委通报表扬。

　　党的领导和党的建设——更加坚定

　　作为全面落实国企改革三年行动的首要任务，福建省国资委始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国企改革全过程。

　　省属国资国企系统各级党组织围绕“七个对标检视”，深入开展习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神贯彻落实情况“回头看”。持续开展“达标创星”活动，动态推进“两个覆盖”。推进党建工作与生产经营深度融合，设立一批党员先锋岗，探索基层党组织书记“项目挂帅”制度，出台《关于加强和改进省属混合所有制企业党建工作的意见（试行）》，完善企业负责人经营业绩考核指标体系，将党建考核权重由5.7%提高至15%。

福建投资集团两级党组织书记、党务干部集体重温入党誓词。

福建国资公司机关第一、第二党支部连江县革命烈士陵园开展“七一”主题党日活动。

　　各级企业全面建立完善“第一议题”制度，共创建39个“六好”党建示范点，设立1245个党员先锋岗，梳理办好8个方面近200项实事。

　　同时，他们还加强领导班子建设和人才队伍建设，出台尽职合规免责事项清单，推行项目一线考察识别干部，选优配强党组织书记，形成了党支部“五小工作法”“党旗飘扬在海外”等一批特色鲜明品牌案例，经验做法得到中央党史学习教育巡回指导组充分肯定。

　　作为答卷人的福建国资国企交出以上的亮丽答卷，源于福建省委、省政府对国企改革三年行动工作的高度重视，历任省委省政府主要领导多次主持召开省委常委会议、省政府常务会议和国企改革专题会议，多次深入国有企业考察调研，总在关键时刻研究解决国企改革的关键问题。

　　而在省国资委的执行层面，他们主动作为推动工作落实。一是坚持“周通报、月例会、季分析、年考核”工作机制。二是成立专项督查组开展现场督促检查。三是将三年行动考核评估结果与企业经营业绩考核紧密挂钩。四是通过巡视巡察和专项审计检验改革进度成效。

　　改革为了更好发展，发展为了人民群众。国企改革三年行动以来，福建省国资委提出“聚焦国家战略和省委部署，聚焦国有资本布局和产业发展需要，聚焦协同效应发挥”，形成“1+1+N”新发展格局，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，有效服务福建发展大局。

福建省国资委形成“1+1+N”新发展格局，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，有效服务福建发展大局。

　　风起扬帆正当时，砥砺奋进启新程。福建省国资委在党的二十大精神指引下，坚决贯彻省委省政府的战略部署，在建设中国式现代化的伟大进程中，在福建实施国企改革三年行动取得重要成果的基础之上，紧紧围绕福建做大做强“四大经济”的发展目标，乘势而上继续推动福建国企战略性重组和专业化整合，力争在“十四五”期间打造一批具有核心竞争力的世界一流企业，为福建的高质量发展跨越贡献福建国资国企的应有力量。（钟岷源）