兴化乡镇污水管网建设及污水处理厂提升改造工程一标段

1、兴化市乡镇污水管网建设及污水处理厂提升改造工程一标段（安丰、新垛、大营）跟踪审计招 标 文 件（合理低价法）编 号： 招标人（盖章）： 兴化市清兴污水处理有限公司 法定代表人或其委托代理人： 郝来年 招标代理机构（盖章）： 泰州嘉和建设投资咨询有限公司 法定代表人或其委托代理人： 许根山 2019 年 7 月一、投标须知 (一)工程概况 1、招标人：兴化市清兴污水处理有限公司 2、工程名称：兴化市乡镇污水管网建设及厂区提升改造工程 3、建设地点：安丰、新垛、大营、4、招标内容：兴化市乡镇污水管网建设及污水处理厂提升改造工程一标段（安丰、新垛、大营）跟踪审计 5、招标方式：公开招标 6、项目批准

2、文件及文号： 兴发改审发2019106号 7、标段划分： 五个标段 8、建设规模：建设污水管网总长约200km，另建设污水提升泵站 6 座，自建污水厂提升改造1座。 9、项目总投资：工程费用1.9亿元。 (二)投标人要求 1、投标人必须具备独立法人资格并具有工程造价咨询甲级资质，在有效期内。2、投标项目负责人：住建部注册造价工程师资格，在本单位注册，并在有效期内。3、驻场跟踪审计人员：为本单位正式人员，助理工程师以上职称，最少驻场跟踪人员数量2人。4、根据苏信用办201823 号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的；5、投标人应在响应本招标文件的前提下，自愿参加投标。(三)投标费用 投标人应承

3、及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用概不承担。 (四)投标有效期 本工程投标有效期为45天(日历天)、投标有效期自投标之日起算。(五)投标保证金1、本工程投标保证金为人民币壹万元整，该投标保证金在2019年 7月30 日9：30时之前以银行电汇或网上银行支付的形式缴纳（以实际到账时间为准）。投标保证金必须从投标人企业的法人基本存款账户交纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户或者以其他形式交纳的投标保证金无效。收款单位名称：兴化市政务服务中心开户银行：江苏兴化农村商业银行营业部银行帐号：321281 470120 10000

4、994582、未中标人的投标保证金在中标公示结束后，统一通过网上银行自动退还至投标人原交纳账户。3、中标人的投标保证金在签订造价咨询合同并备案后，通过网上银行退还至投标人原交纳账户。4、投标人出现下列情况之一者，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金： 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金； 按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的； 中标人无正当理由拒绝签订造价咨询合同； 投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。(六)其他1、履约保证金： 中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内，将履约保证金缴至兴化市政务服务中心履约保证金专户

5、，中标人须付中标价5%（四舍五入取整）的金额作为履约保证金。投标人中标后，履约保证金的缴纳与退还须按兴化市政府投资工程建设项目履约保证金管理办法(兴政办发2017203号)有关规定执行。2、 本项目需要全过程跟踪审计，其中包括前期预算审核报告、按月或季度的跟踪审计中间报告、跟踪审计初审报告等。3、 跟踪审计单位根据现场实际情况结合监理单位监理施工过程的视频照片进行工程量复核统计，对监理人员每天网上签到进行统计，每周工程例会向甲方反馈监理人员考核统计表和工程量复核情况统计表，如未执行，每次扣500元。4、 建设单位将对每阶段或每单项的审计工作提出时间要求，若不能按照建设单位所要求的时间完成每阶段

6、或每单项任务，每延迟一天，将按500元/天进行罚款。5、 每结算初审与每最终审计结果误差不允许超过3%。如结算初审与最终审计结果误差3%-5%之间扣减跟踪审计费6000元；结算初审与最终审计结果误差5%-8%之间扣减跟踪审计费10000元；结算初审与最终审计结果误差8%以上扣减跟踪审计费20000元。6、 本项目驻场跟踪审计人员办公及交通和生活等费用含在投标报价中，各投标单位根据实际情况慎重报价。7、 最低驻场跟踪审计人员不能满足工作要求时，跟踪审计单位应无条件增加跟踪审计人员。8、本项目招标共分五个标段，投标人可同时投五个标段，但最多只能中一个标段。开评标时按照1-5的顺序开标，同一投标人若

7、在前面的标段被推荐为第一中标候选人，则在后面的标段不得被推荐为中标候选人，但参与评审。本标段评标委员会每标段只推荐一名中标候选人。 9、本项目前期预算招标共分五个标段，同标段中标预算编制单位不得被推荐为跟踪审计中标候选人。 (七)招标文件的组成1、本文件及招标答疑文件和所有按第(九)条发出的补充通知。2、招标文件及招标答疑以招标人发出的书面材料为准，任何口头答复一律无效。(八)招标文件的澄清 1、投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在1日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面解答的形式分发给所有投标人。 2、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人

8、对招标文件以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。(九)招标文件的修改1、投标截止日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2、补充通知将以书面形式发给所有投标人。3、为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中注明)。(十)招标时间安排发招标文件：2019年 7 月18日至2019年 7 月24日 08：30-17：30报送答疑： 2019年 7月25 日08：30-11：30发放答疑： 2019 年 7 月 25 日15：00-17：30投 标：

9、 2019年 7 月 30 日9：30时前开 标： 2019 年 7月 30 日9：30时。地 点：兴化市政务服务中心二楼公共资源交易中心。兴化市长安中路13-1（兴化交通大楼后侧）。（十一）跟踪审计依据1、本招标文件；2、相关法律法规、跟踪审计流程、设计规范及验收规范。3、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)、市政工程工程量计算规范(GB50857-2013)、房屋建筑与裝饰工程工程量计价规范(GB50584-2013)、通用安装工程工程量计算规范(GB50856-2013)、江苏省建筑与装饰工程计价定额(2014版)、江苏省安装工程计价定额(2014版)、江苏省市政工程计

10、价定额(2014版)、江苏省建设工程费用定额(2014版)、省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知(施工期间)、关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见(苏建价(2008)67号)、泰州建设工程造价信息及相应的补充规定和泰州市现行的等有关文件进行跟踪审计。二、招标要求及投标报价（十二）招标工期：210日历天，随项目进度。 按建设单位要求时间内完成项目审计。 （十三）项目组人员配备及相关要求：1、除项目负责人外，最少驻场跟踪人员数量2人。组成人员须为本单位注册人员，在有效期内。具体组成名单在中标后随跟踪审计方案一同报建设单位审核。（注：按市效能办每天早晚各考勤一次，不按要求考勤的由市

11、效能办上报进行不良行为公示）。2、人员一经确定，不得擅自更换。必须服从审计组的其他工作安排。3人员必须服从建设单位的工作安排，按时按质完成审计任务，如出现下列情形之一的，建设单位责成整改到位的，考核时每次记警示分1分；不能整改到位的记警示分3分，并扣减3000元审计费用。造成损失的，由所在单位赔偿，并追究现场人员的法律责任及公司连带责任。警示分达到15分的，视为工作不合格，建设单位有权要求跟踪审计单位跟换相关人员（更换的相关人员必须是符合资格的专业技术人员），跟踪审计单位必须无条件执行。同时造成的损失由跟踪审计单位全额赔付。（1）人员未按要求到岗到位的；（2）未履行规定的程序对审计事项进行审计

12、的；（3）现场对结算、签证等审计发生重大差误的；（4）对审计组安排的工作任务，不能按要求完成的。(十四)投标报价1、结合企业自身实际情况进行报价，投标价应包括投标人完成本招标项目所有工作量、提供全套审计文件及后续服务的全部费用。报价不得高于最高限价，本项目最高限价为57万元，超过最高限价为无效投标文件。2、投标报价应包括全过程跟踪造价咨询（前期预算审核报告等、按月或季度的跟踪审计中间报告等、跟踪审计初审报告等），各单位根据自身情况慎重报价。3、本项目结算方式为固定费率结算。建安工程类项目结算按最终审计结果为准，结算价=建安工程最终审计价 *固定费率；投标报价时固定费率=中标价/1.9亿元。(由

13、于本项目实际造价未定，暂估以工程造价1.9亿元作为确定固定费率的基数) 。三、投标文件(十五)投标人应认真检查招标人发放的招标文件内容是否齐全，如有遗漏请于发标后1日内向招标人索取，否则责任自负。(十六)投标文件的组成：1、投标文件封面原件(一式三份)；2、投标承诺书原件(一式三份)；3、资格审查资料(一式三份)3.1、法定代表人委托书原件（格式自拟）；3.2、企业法人营业执照复印件（有效期内）；3.3、工程造价咨询甲级资质复印件（有效期内）；3.4、报名项目负责人及驻场跟踪审计人员投标截止时间前6个月（连续）内投标单位在县、区以上社会保障部门为其缴纳的连续3个月由劳动和社会保障部门出具的养老

14、保险缴纳单据凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如事业单位编制的人员、须由上级主管部门出示人事证明（复印件）；3.5、法定代表人证明书原件（格式自拟）；3.6、报名项目负责人的注册造价工程师证书复印件（在本单位注册，并在有效期内）；3.7、驻场跟踪审计人员职称证书复印件3.8、报名项目负责人及驻场审计人员二代身份证复印件。3.9、拟委任的跟踪审计人员汇总表原件（见附件） (所有复印件均须加盖投标单位公章)(十七) 投标文件的份数和签署1、投标文件须编制一份“正本”和二份“副本”，其正、副本都应装订成A4版本。在投标文件封面的右上角应清楚地

15、注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，必须保证文件清晰整洁，并在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印章。3、投标文件应根据招标文件中投标文件格式要求加盖投标人法人章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。4、投标文件的封面上应注明项目名称、项目编号、投标人名称并加盖投标人法人章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。四、投标文件密封和递交(十八)投标文件的密封和标志投标文件必须密封封装，并在封袋上注明投标人名称、工程名称及袋内所装材料目录。封袋上必须加盖投标人公章及其法定代表人或其委托代理人的印章。 (十九)投标截止时

16、间投标人须在规定的截止时间之前将投标文件递交到指定地点，超过规定时间递交的投标文件将被拒绝。(二十)投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行补充，修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在封袋上注明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交，投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。五、开标、评标、定标(二十一)开标1、开标按投标须知第十项规定的时间、地点公开进行，开标会议由招标人委托的代理公司主持，邀请所有投标人代表参加。参加本工程投标的项目负责人或法定代表人或企业授权委托人必须参加开标会议，会议正式开始前

17、核对身份，投标时，投标单位法定代表人或报名项目负责人或企业授权委托人需携带本人身份证原件及项目负责人注册造价工程师证书原件准时到场，在兴化市政务服务中心二楼公共资源交易中心大厅签到处签到并参加开标会议，否则投标文件将被拒绝。2、宣读会场纪律和定标规则。 3、随机抽取一名投标人监督代表或公证机构检查密封情况，并签字确认。(二十二)投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1、投标文件未按招标文件要求密封的；2、人员配备表未按招标文件要求递交的；3、投标文件未按要求加盖单位法人章的；4、未按要求加盖法定代表人或委托代理人签字或盖章的；5、投标文件不满足招标文件规定的工期要求的；6、投标函

18、及其附录未按招标文件所附的内容编制的；7、投标报价超过招标文件规定的投标最高限价的；8、未按照招标文件要求提交投标保证金的；9、投标文件关键性内容不全或字迹模糊、无法辨认的；或投标文件擅自改变招标文件提供的内容或格式，致使招标文件的原意发生改变而将影响评标的；10、投标文件附有招标人不能接受的条件；11、投标人名称与营业执照、资质证书不一致；12、投标人资质不符合招标文件投标须知第（二）条投标人要求；13、项目负责人资格不符合招标文件投标须知第（二）条投标人要求；14、提供资格审查资料不符合招标文件第（十六）条投标文件组成中资格审查要求的；15、项目负责人及驻场人员在投标单位社会保险缴费记录不

19、符合招标文件第（十六）条投标文件中资格审查要求的。16、未按招标文件要求提交驻场跟踪审计人员职称证书复印件和驻场跟踪审计人员配备的。17、未提供项目负责人及驻场审计人员二代身份证复印件。18、未按招标文件要求提供人员汇总表的。19、投标报价高于最高限价的。 (二十三) 投标文件有下列情形之一的，评标委员会视为涉嫌串通投标作无效标处理，提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门进行调查处理：(1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；(2) 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；(3) 不同投标人的投标文件载明的项目组组成人员出现同一人的；(4) 不同投标人的投标文件内容异常一致

20、的；(5) 不同投标人的投标文件相互混装的；(6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；(7) 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为其他不应当雷同的情况的。(二十四)评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并在严格保密的情况下进行。(二十五) 评标委员会的产生：评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，人数为3 人，其中招标人的代表/人，评标专家不少于3人，评标专家在评标专家库中采用随机抽取的办法确定。(二十六) 本工程采用合理低价法。具体评标定标办法附

21、后。六、合 同(二十八)招标单位应当自中标通知书发出之日起30日内，凭中标单位缴纳的履约保证金凭证，依据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同管理办法、招标文件、投标文件与中标人订立咨询合同。中标人无正当理由拒绝与招标人订立合同的，按招标文件第(五)条的规定处理，给招标人造成的损失超过投标保证金额度的，应对超过部分予以赔偿；招标人无正当理由不与中标人订立合同的，给中标单位造成损失的，应给予赔偿。（二十九）其它：1、跟踪审计费支付方式：按当年年底完成的跟踪审计金额支付此部分的跟踪审计服务费金额的50%(需附审计清单等有效附件)。前期预算审核、施工过程中的跟踪审计、结算初审分别占跟踪审计服务费总额

22、比例为20%、60%、20%)，余款以本项目工程竣工结算审计后的审计结果为计算依据结清。每次付款均须开具正式税务发票。2、投标单位在中标后，需在项目所在地驻场，否则取消中标资格。3、投标单位中标后组建本项目跟踪审计项目组。除项目负责人外按规范和项目要求配备相关符合资格的专业技术人员。具体组成名单与项目跟踪审计方案一并报建设单位，以便考核。七、评 标 定 标 办 法合理低价法工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行，评标委员会由招标人依法组建，人数为 3 人及以上的单数。工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行，经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，经初步评审合格的

23、投标文件依据招标文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。1、评标委员会成员对投标人的投标文件进行符合性检查。满足招标文件和工程要求的投标文件进入详细评审。1.1初步评审评审因素评审标准形式评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位章投标文件格式符合招标文件附件“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审因素法定代表人委托书提供有效法定代表人委托书，附法定代表人身份证明企业法人营业执照具备有效的企业法人营业执照资质等级具备有效的工程造价咨询甲级项目负责人注册造价工程师，在本单位注册，并在有效期内；信誉要求根据苏信用办201823

24、号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的。养老保险报名项目负责人及驻场人员在投标单位社会保险缴费记录其他人员其他人员配备及职称要求其他符合招标文件规定的其他资格审查要求。响应性评审标准投标报价不高于招标文件规定的最高限价投标内容符合招标范围规定工期符合招标文件规定投标保证金符合招标文件规定1.2投标文件的澄清。 评标委员会对投标文件有疑问的，或者依照有关规定做出无效投标判定前，应当向当事人核实有关事项，并将核实情况记录在案。评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清。拒不补正或澄清的，评委会有权否决该项内容。1.3低于成本价判定低于成本判定：投标报价低于最高限价下浮20%（不

25、含20%）且低于有效投标报价平均值下浮5%（不含5%）的,该投标人的投标报价判定为无效投标，不进行下一阶段评标基准价计算及投标报价详细评审。有效投标报价平均值是指未被评标委员会认定为废标的投标人的投标报价算术平均值（有效投标人5家时，取所有有效投标人的平均值；5家有效投标人10家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后取平均值；有效投标人10家时，去掉两个最高报价和两个最低报价时取平均值）。1.4详细评审项 目评 分 标 准投标报价（100分）以有效投标文件的投标报价算术平均值（有效投标文件的投标报价算术平均值是指经初步评审合格且未被评标委员会认定为低于成本价的投标人的投标报价算术平均值）为A，最

26、高投标限价为B，则：评标基准价CA×K1×Q1+B×K2×Q2。Q1的取值范围为：15%、20%、25%、30%、35%，其中Q2=1-Q1；K1取值范围为95%、96%、97%、98% ；K2值范围为90%、91%、92%、93%、94%、95%；Q1、K1、K2值在开标时由投标人代表随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分100分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.9分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100% ×（投标人报价-评标基准价

27、）/评标基准价。2、评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐1名合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，招标人可从中抽签确定中标人。3、确定中标人：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应重新招标。4、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。附件：投标文件格式兴化市乡镇污水管网建设及污水处理厂提升

28、改造工程一标段（安丰、新垛、大营）跟踪审计投标文件 工程编号： 投标单位： （盖公章） 法 定 代 表 人： （盖章）日期： 2019 年 月 日投标承诺书 （招标人名称）：1、根据已收到贵方的 项目的招标文件，并已详细审核了全部招标文件及有关附件。2、遵照有关规定，经考察现场和研究招标文件及有关文件后，我单位承诺，愿意以人民币合计（大写） 万元（小写 万元）作为投标报价，服务期 日历天（与实际施工期同步），拟派项目负责人 ，投标有效期 45 天，若中标按招标文件的要求缴纳履约保证金并承包本次招标范围的全部内容。最终结算金额以工程竣工结算审计后的金额为计算依据。3、贵单位的招标文件和本文件将构

29、成约束我们双方的合同附件。投标单位： （盖公章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 填报日期： 年 月 日拟投入跟踪审计人员一览表序号姓名职称证书编号专业职责分工兴化市乡镇污水管网建设及污水处理厂提升改造工程跟踪审计（一标段）资格审查资料资格审查资料(一式三份)1、法定代表人委托书原件（格式自拟）；2、企业法人营业执照复印件（有效期内）；3、工程造价咨询甲级资质复印件（有效期内）；4、报名项目负责人及驻场跟踪审计人员投标截止时间前6个月（连续）内投标单位在县、区以上社会保障部门为其缴纳的连续3个月由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），如事业单位编制的人员、须由上级主管部门出示人事证明（复印件）；5、法定代表人证明书原件（格式自拟）；6、报名项目负责人的注册造价工程师证书复印件（在本单位注册，并在有效期内）；7、驻场跟踪审计人员职称证书复印件8、报名项目负责人及驻场审计人员二代身份证复印件。9、拟委任的跟踪审计人员汇总表原件（见附件） (所有复印件均须加盖投标单位公章)