门户网站互动交流平台需求说明-免费

1、XXXXXX 政府门户网站互动交流平台政府门户网站互动交流平台需求说明书需求说明书20102010 年年 4 4 月月 1212 日日目目 录录第一章第一章 项目概况项目概况.- 1 -1.1互动交流平台运行现状.- 1 -1.2建设目标.- 3 -1.3建设原则.- 4 -1.4建设内容.- 5 -第二章第二章 业务功能要求业务功能要求.- 6 -2.1 互动交流平台总体架构设计 .- 6 -2.2 门户展现层功能要求 .- 8 -2.2.1 省长信箱.- 9 -2.2.2 部门信箱.- 9 -2.2.3 公众问答.- 10 -2.2.4 访谈类.- 10 -2.2.5 征集类.- 11 -

2、2.2.6 调查类.- 12 -2.2.7 湘湖论坛.- 12 -2.2.8 政务博客系统.- 12 -2.3 核心业务层功能要求 .- 13 -2.3.1 公众诉求系统.- 13 -2.3.2 访谈直播系统.- 19 -2.3.3 民意征集系统.- 21 -2.3.4 问卷调查系统.- 22 -2.3.5 论坛系统.- 23 -2.3.6 博客系统.- 24 -2.3.7 统计分析及领导辅助管理系统.- 25 -2.3.8 信息交换要求.- 26 -2.4 业务支撑层功能要求 .- 27 -2.4.1 自定义表单系统.- 27 -2.4.2 模板生成器.- 27 -2.4.3 报表设计工具.

3、- 28 -2.4.4 工作流管理系统.- 28 -2.4.5 统一用户身份认证管理.- 29 -2.5.6 全文检索系统.- 30 -2.5 平台基础层要求 .- 30 -第三章第三章 技术性能及安全要求技术性能及安全要求.- 31 -3.1 技术性能要求 .- 31 -3.2 安全要求 .- 32 -第四章第四章 项目实施要求项目实施要求.- 32 -4.1 互动交流版块栏目规划要求 .- 32 -4.2 互动交流版块网页设计要求 .- 33 -4.3 系统平台实施要求 .- 33 -4.4 项目计划工期 .- 33 -第五章第五章 培训及售后服务要求培训及售后服务要求.- 34 -5.1

4、 培训要求 .- 34 -5.2 售后服务要求 .- 34 -湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 1 -第一章第一章 项目概况项目概况1.11.1 互动交流平台运行现状互动交流平台运行现状XXX 政府门户网站互动交流平台，自上世纪九十年代正式上线运行以来，历经数次改版，无论是从栏目设置、互动渠道，还是系统功能上都得到了很大的充实和提升，在宣传推介湖南、打造阳光政府、提供公共服务、搭建政企政民沟通平台等方面发挥了积极作用。目前互动交流平台由七个子系统组成，包括：省长信箱、公众问答、走进直播间、民意征集、网上评议、湖湘论坛以及信访之窗。经过多年的努力，在互动交流平台的建设和管理方面虽然也

5、取得了一些成绩，但随着服务型政府职能转变的进一步深入，以及群众参政、议政意识的提高，向我们的互动交流平台又提出了更高的要求，现有的互动交流平台在展现、功能、管理上都已经难以满足公众及内部业务要求。经过认真研究分析，充分调研公众需求，并与国内先进地区政府门户网站互动交流平台进行对比分析，我省政府门户网站互动交流平台存在以下主要问题：1、面向社会公众的互动交流渠道较少，难以满足公众需求。2、 “互动交流”版块栏目设置不尽合理，缺少“政务博客”一类的主动性互动栏目。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 2 -3、省长信箱：信件处理流程是固定的，如果业务流程发生变化无法更改，没有自定义表单功能

6、；信件编写所需的表单无法根据业务需求进行修改；统计功能过于简单，只能对固定几项指标进行统计。4、公众问答：问题提交、问题办理流程无法根据业务需求进行流程变更，没有数据统计功能。5、走进直播间：访谈预告期结束后无法自动下线；主持人、嘉宾、网友的发言都在一个编辑区内，不方便对内容进行管理；网友无法对本次访谈进行满意度评价；访谈结束后无法对访谈内容进行修改、编辑；缺少对历史访谈的归档管理。6、民意征集：民意征集、网上调查等问卷调查类业务的管理功能使用起来非常繁琐，特别是大型问卷调查的制作非常复杂，需要消耗大量的时间进行设计和制作；无法将相关数据按照表格形式进行统计。7、湖湘论坛：无法进行论坛版块设置

7、；无法根据关键词对网友发帖进行过滤；论坛版块之间无法合并；无法进行数据还原。8、互动交流平台内的各个子系统相互独立，没有关联，数据信息也无法共享和交换，后台管理极为不便，各类数据无法进行统计分析。9、现有平台缺少对用户的统一认证和管理，业务处理过程中需要反复登录多个应用系统，给工作带来不便。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 3 -10、缺少业务监管功能，使得部门负责人无法对工作人员的工作效率、业务处理过程、工作成果等行为和数据进行有效监控和管理。1.21.2 建设目标建设目标本次省政府门户网站互动交流平台建设，是构建网上服务型政府、转变政府职能、创新管理方式、提高行政效能、拉近政民

8、距离的重要举措，是 XXX 政府门户网站的重要组成部分。本次项目的建设目标包含一下主要内容：1、对目前的省长信箱等七个子系统进行重新梳理、规划、设计、开发，并根据业务发展需求增设部门信箱、政务博客等新的互动交流渠道，将所有的互动交流渠道建立在一个统一设计、统一开发、统一标准、统一支撑的全新的一体化管理平台上。2、在用户管理方面，采用统一用户管理系统，实现单点登录，并与 XXX 数字认证中心提供的用户 KEY 进行对接，确保用户的合法性。3、在基础运行环境建设方面，采用统一的操作系统、数据库、应用服务器中间件。4、建立统一的业务应用支撑平台，包括可视化的工作流设计系统、表单设计工具、模板设计工具

9、、报表设计引擎、全文检索系统、信息交换系统，为业务功能的实现提供统一的标准湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 4 -支撑。5、开发公众诉求系统、访谈直播系统、民意征集系统、问卷调查系统、论坛系统、博客系统，这六个业务子系统分别用于向社会公众提供省长信箱、部门信箱、公众问答、在线访谈、民意征集、在线调查、湖湘论坛、政务博客等互动交流渠道，并做到根据用户需求可以随时开辟新的互动交流渠道。6、设计开发统计分析及领导辅助决策系统，用于对本平台内所有的数据信息进行统计，并生成报表，同时满足领导对相关业务的监控和管理工作。1.31.3 建设原则建设原则本次互动交流平台建设遵循以下原则：1、成熟性

10、：采用成熟产品和主流技术进行平台建设，快速构建各应用系统。2、易用性：平台设计应具备友好的用户界面，符合通用系统的查询使用习惯，方便使用。3、开放性：平台采用开放技术，采用标准化设计，便于与其他系统间互连。4、高可靠性：平台必须能保证系统具有可靠、均衡负载、故障恢复快捷，以及长时间连续运行的能力，保证在各种条件下良好运行。5、安全性：平台从网络层、系统层、应用层进行整体安全设计，湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 5 -集成成熟的安全产品，制定有效的安全策略，保障系统的安全稳定运行。6、经济性：平台必须充分整合资源，尽可能多的利用现有资源，节约建设经费。7、可扩展性：平台的建设具备可

11、动态扩展能力，满足随着业务不断增长的需要，保障互动交流平台的可持续发展。1.41.4 建设内容建设内容序号序号产品名称产品名称功能模块功能模块单位单位数量数量省长信箱部门信箱公众问答在线访谈民意征集在线调查网上评议网上听证1互动交流版块栏目设计新闻发布会套1公众诉求系统访谈直播系统民意征集系统问卷调查系统论坛系统博客系统工作流管理系统自定义表单设计2互动交流管理平台报表设计工具套1湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 6 -统一用户管理模板设计工具全文检索系统“互动交流”板块页面设计系统平台实施3项目实施产品与技术培训套1第二章第二章 业务功能要求业务功能要求2.12.1 互动交流平台

12、总体架构设计互动交流平台总体架构设计图：系统总体架构图图：系统总体架构图湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 7 -上图为互动交流平台总体架构设计，整个系统需严格遵循 SOA模块化设计思想，降低系统之间的耦合度，减少甚至消除系统之间的依赖性，实现系统内部高度内聚，提高平台的整体性。整个互动交流平台结构共分为四层，包括：门户展现层（面向公众、面向管理两部分） 、核心业务层、业务支撑层、平台基础层。门户展现层是政民互动交流渠道的集中展现，核心业务层用于实现互动交流平台的所有业务处理、业务监控、统计分析等功能，业务支撑层对整个互动交流平台提供统一技术实现标准，平台基础层是互动交流运行的基础环

13、境。门户展现层中的“面向管理”部分分为了两个功能入口，分别是统一用户入口和领导管理入口。统一用户入口主要为系统管理员、内容维护员、部门管理员等系统管理及业务处理角色实现单点登录使用，领导管理入口是为“统计分析及领导辅助管理系统”提供的单独入口，领导可从此入口方便的进入管理区实现业务监控及相关业务处理。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 8 -图：互动平台整体功能架构图图：互动平台整体功能架构图互动平台整体功能架构图分为前端业务展现和后台管理两大部分。公众交互服务部分完全满足了“系统总体架构”中关于门户展现层的各项应用，根据各种互动交流渠道作用的相似性，分为公众公众诉求类、访谈类、调查

14、类、征集类、论坛和博客诉求类、访谈类、调查类、征集类、论坛和博客。公众诉求类：公众诉求类：省长信箱、部门信箱、在线投诉、在线咨询等；访谈类：访谈类：在线访谈、新闻发布会、网上听证等；调查类：调查类：网上评议、文本调查、问卷调查等；征集类：征集类：民意征集、热点征集、访谈征集等；论坛类：论坛类：湖湘论坛；博客类：博客类：政务博客。后台管理系统主要为所有的业务展现服务，每一个前台展现都对应有相应的后台业务管理功能，各功能需求具体可参照“核心业湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 9 -务层功能要求”章节的各项要求描述。平台配置管理中的用户管理、表单管理、流程管理、模板管理等可参照“业务支撑

15、层功能要求”章节的各项要求描述。2.22.2 门户展现层功能要求门户展现层功能要求对 XXX 政府门户网站互动交流板块的栏目和页面布局进行重新规划和设计，使之满足国家和我省对政府门户网站互动交流版块的各项指标要求，同时也要符合群众访问门户网站的使用习惯，提高各类互动交流渠道的易用性。门户展现层包含省长信箱、部门信箱、公众问答、在线访谈、民意征集、在线调查、湖湘论坛、政务博客等互动渠道的建设，并且根据业务需求可以灵活增加、展现更多的互动交流渠道。2.2.12.2.1 省长信箱省长信箱省长信箱的前台展现应满足以下基本要求：1、要求必须是注册并通过审核的网友才能向省长信箱系统提交信件，网友注册时需严

16、格匹配身份信息，做到身份证、邮箱、电话等信息的有效性验证；2、网友在写信时，系统应向网友提供收信对象名称以供选择，对于不能确定收信对象的，系统应有良好的处理机制；3、系统须有附件上传功能，方便网友提供图片及视频资料，同时应对所上传附件进行安全检查，规避感染计算机病毒的风湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 10 -险；4、网友在提交信件时，可选择信件内容是否对外公开；5、在网友提交信件后，系统应向网友提示信件是否提交成功，如果提交成功则同时给网友提供一个信件查询码，以便网友通过网站查询信件处理进度及处理结果。2.2.22.2.2 部门信箱部门信箱部门信箱在前台的展现应满足以下要求：1、

17、要求必须是注册并通过审核的网友才能向部门信箱系统提交信件；2、展现页面须提供省政府各部门名称供网友选择，网友在不能确定收信对象的情况下也可提交信件，由后台进行判断后可转发至相关部门；3、系统应具有信件相似度对比功能，在网友写信时系统可根据信件内容自动与已存在的历史信件进行对比，并将高度相似的历史信件提供给网友阅读，避免相似内容的信件重复提交。2.2.32.2.3 公众问答公众问答对于公众的前台展现应满足以下基本要求：1、要求实现网上咨询投诉的功能，实现公众诉求事项在线提交；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 11 -2、网友可选择咨询投诉的受理对象，网友在提交信息时，可选择信息内容是

18、否对外公开；3、咨询投诉信息提交成功后，系统应向网友提示信息是否提交成功，如果提交成功则同时给网友提供一个信件查询码；4、网友可对咨询投诉信息的处理结果进行满意度评价。2.2.42.2.4 访谈类访谈类展现层中的访谈类互动主要包括：在线访谈、新闻发布会、网上听证等。该类互动交流渠道在展现功能上具有相似性，须满足以下功能要求：1、要求提供良好的人机对话界面，网友可方便的通过文字对话形式参与到访谈沟通中；2、系统至少提供文字直播、图片直播及视频直播三种形式；3、系统须具有访谈预告功能，在预告过程中网友可以向系统提交自己的问题和观点，便于管理人员提前对网友提问进行梳理；4、访谈过程中要确保文字、图片

19、、视频的流畅；5、主持人、嘉宾与网友的发言区要划分明确；6、对于历史访谈，可按照日期进行归档，形成历史访谈目录，网友可调阅历史访谈；7、对于已经完成的访谈，管理员可继续对访谈内容进行修改和编辑；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 12 -8、对于已经完成的访谈，公众可进行满意度评价；9、前台展现的访谈预告需要做到自动下线功能；10、访谈预告可提供背景资料展示功能，用视频形式展现本次预告的相关资料。2.2.52.2.5 征集类征集类展现层中的征集类互动主要包括：民意征集、热点征集、访谈征集等。该类互动交流渠道在展现功能上具有相似性，须满足以下功能要求：1、民意征集的各个主题要求布局清晰

20、、合理，方便公众查看；2、网友可根据征集主题的内容发表自己建议和观点，可以查看征集结果；3、超过设定的征集结束日期后，前台只保留征集主题、内容、结果，网友不能再进行信息提交；4、要求对网友发表的文字信息进行安全性检查，规避感染计算机病毒的风险；5、对恶意、低俗、敏感词汇进行自动屏蔽。2.2.62.2.6 调查类调查类展现层调查类组件可分为三类，分别为：问卷调查、网上评议、文本调查。调查类组件拥有类似功能，均需满足以下功能要求：1、要求可进行单选项调查和多选项调查；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 13 -2、同一调查主题，可设置多个调查项；3、同一 IP 地址，在设定时间内只允许提

21、交一次投票，杜绝恶意投票行为发生；4、网友可查看投票结果，结果可通过表格、饼状图、柱状图、曲线图进行展现；2.2.72.2.7 湘湖论坛湘湖论坛湖湘论坛在展现层应具备以下基本要求：1、具备一般论坛的基本功能；2、具有论坛用户的有效性身份认证，网友经过注册并通过验证后才能发表言论，游客身份只能浏览论坛信息；3、系统可对网友发表的帖子内容进行关键词过滤，防止不良言论出现；4、系统管理员可自由维护论坛栏目个数、名称、摆放位置等；5、论坛支持信息的置顶功能。2.2.82.2.8 政务博客系统政务博客系统政务博客在展现层应具备以下基本要求：1、政务博客系统可以与统一用户身份认证管理系统对接，验证博主的合

22、法性；2、博主可自定义博客展现样式；3、博主可设置是否允许网友在自己博客中留言；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 14 -4、博主日志可按照日期实现信息检索；5、博客系统具有好友管理功能。2.32.3 核心业务层功能要求核心业务层功能要求核心业务层是整个互动平台的心脏，系统需满足所有业务部门的需求，并配备相应的统计分析及监管功能。核心业务层必须具备良好的开放性及灵活性，可方便快捷的实现各项业务操作及系统管理，所有系统应采用统一的组织机构完成部门及权限的划分，具体要求如下：2.3.12.3.1 公众诉求系统公众诉求系统公众诉求系统为门户展现层的信箱类（省长信箱、部门信箱） 、投诉咨询

23、类（公众问答）提供业务原型及数据组织，本系统应具有以下基本功能：1、有较强的自定义流程功能，可使用工作流管理系统设计自定义信件及投诉咨询的处理流程，支持并联业务处理，在业务流程发生变更时，只需要在工作流管理系统中使用可视化的流程编辑工具即可实现业务流程的再造；2、系统可实现信件的转办、督办、催办、退回等操作；3、具有信件处理时限的红黄牌预警机制；4、领导登陆系统后可根据角色查看并处理属于自己的信件；5、领导或管理员并可将信件设置为“督办” 、 “催办” ，也可进行湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 15 -“转发部门处理”等操作；6、领导可对信件进行批注，填写处理意见；7、系统可按照

24、信件办结率、用户满意度、关键词等进行数据统计，并支持结果的打印导出操作；8、系统可实现与短信系统的对接，针对信件办理流程中的每一个环节均可设置短信提醒功能；9、应能够有效阻止短时间内信件的重复提交；10、系统应具有内部绩效考核机制，可对工作人员的办信时效、办结率、办理数量、有无催办、有无退回等进行统计排名；11、对“垃圾箱”中的信件可以再次转入正常处理流程；12、字典维护：可对事件发生地、来信内容分类、信件类别、处理方式、部门、市州等进行维护。现对省长信箱、部门信箱、公众问答的业务流程及用户角色做现对省长信箱、部门信箱、公众问答的业务流程及用户角色做出如下说明：出如下说明：一、省长信箱一、省长

25、信箱1、省长信箱业务流程解析省长信箱业务流程解析湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 16 -图：省长信箱业务流程图图：省长信箱业务流程图公众前台写信提交至信箱管理员，对于不符合信访条例及恶意信件可移至垃圾箱，垃圾箱中的信件可存档也可直接删除，对于正常信件转发至对应的省长信箱。收到信件后有两种处理方式：第一：可直接对信件进行回复，回复后的信件提交至信息审核员；第二：对于不能直接回复的信件，可转发至相关部门管理员，并可设置督办、催办。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 17 -部门管理员收到省长转发的信件后可以：第一：可直接对信件进行回复，回复后的信件提交至信息审核员。第二：不

26、能直接回复的信件退回至省长信箱并填写退回理由。信息审核员在收到信件回复内容后，有两种处理方式：第一：针对省长直接回复的信件，进行信息审核和发布，审核不通过的信件退回重新办理；第二：针对部门回复的信件，进行信息审核，审核不通过的退回部门重新办理，审核通过的直接发布。2 2、省长信箱用户角色、省长信箱用户角色信箱系统拥有系统管理员、信件管理员、主管部门、部门管理员、信息审核员等角色，各角色功能如下：系统管理员：系统管理员：省长信箱系统的权限配置，系统参数设置；信件管理员：信件管理员：对来信内容进行初审及筛选；主管部门主管部门：信件回复及信件转发、督办、催办；部门管理员：部门管理员：处理相关信件回复

27、；信息审核员：信息审核员：完成信件回复内容的审核及发布。网友：网友：只有注册并审核通过的网友，才能向部门信箱投递信件。二、部门信箱二、部门信箱1 1、部门信箱业务流程解析、部门信箱业务流程解析湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 18 -图：部门信箱业务流程图图：部门信箱业务流程图网友在前台可选择信件的受理部门，信箱管理员收到信件进行初审，可将不合格来信移至垃圾箱，并且须添加备注说明。对于没有选择受理部门的信件，信箱管理员经过判断后可转发至相关部门处理，并可对信件进行督办。部门管理员在收到来信后可进行一下处理：第一：对信件进行回复，回复内容提交至信息审核员；第二：不属于本部门处理的，退

28、回信箱管理员重新分发，并注明退信理由。信息审核员在收到回信内容后可进行一下处理：第一：对回复内容进行审核，审核通过的回复可直接发布；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 19 -第二、审核不通过的退回部门重新办理，并注明退回理由。2 2、部门信箱用户角色、部门信箱用户角色部门信箱系统拥有系统管理员、信件管理员、部门管理员、信息审核员等角色，各角色功能如下：系统管理员：系统管理员：部门信箱系统的权限配置，系统参数设置；信箱管理员：信箱管理员：完成来信初审、转发及筛选；部门管理员：部门管理员：负责办理信件回复；信息审核员：信息审核员：完成信件回复内容的审核及发布。网友：网友：只有注册并审核

29、通过的网友，才能向部门信箱投递信件。三、公众问答三、公众问答1 1、公众问答业务流程解析、公众问答业务流程解析公众问答的业务流程与部门信箱的业务流程基本相似。2 2、公众问答用户角色、公众问答用户角色系统管理员：系统管理员：公众问答系统的权限配置，系统参数设置；信箱管理员：信箱管理员：完成网友提问初审、转发及筛选；部门管理员：部门管理员：负责对网友提问进行回复；信息审核员：信息审核员：完成回复内容的审核及发布。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 20 -2.3.22.3.2 访谈直播系统访谈直播系统图：在线访谈业务流程图图：在线访谈业务流程图一、访谈直播系统流程解析一、访谈直播系统流

30、程解析访谈直播系统分为三种状态，分别是访谈预告、访谈进行中、历史状态。访谈发起前可进行访谈预告，可以是专题形式预告也可是在论坛中开辟版块进行预告，预告主要是通知公众访谈时间及访谈内容，访谈预告可收集公众意见，公众提前向嘉宾提问，提出的问题在后台可看到。访谈进行中系统可提供视频直播、文字直播、图文直播、音频直播等形式，前台展现可提供文件下载、访谈背景展示、文字互动等功能。访谈进行时，公众提问由导播对问题进行分拣，信息分发至直播系统或提交给主持人，主持人看到信息后可对嘉宾进行提问，湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 21 -嘉宾的回答信息由速录员录入系统并通过审核员进行审核后对外发布，针

31、对有文字嘉宾的访谈，可将公众的提问分发至文字嘉宾，由文字嘉宾完成回答。对于已结束的访谈，网友可对本次访谈进行满意度评价，管理员可对已结束的访谈进行内容修改和编辑。二、访谈直播系统用户角色二、访谈直播系统用户角色在访谈直播系统拥有管理员、导播、主持人、嘉宾、速录员、审核员等角色。访谈管理员：访谈管理员：制作访谈主题、发布访谈预告、开启访谈、关闭访谈、管理历史访谈；导播导播：在线直播调度、访谈过程控制；主持人：主持人：负责访谈过程的主持工作；嘉宾：嘉宾：负责回答公众提出的问题；速录员：速录员：负责整个访谈过程的文字录入；审核员：审核员：完成信息审核及信息发布。三、访谈直播系统需满足以下要求三、访谈

32、直播系统需满足以下要求访谈直播系统是互动交流版块中在线访谈、网上听证、新闻发布会栏目的后台业务管理，该系统应具备以下基本功能：1、系统要具有科学、合理的访谈流程，且该流程可使用工作流管理系统进行流程变更；2、系统中具有主持人、嘉宾、速记员、网友、信息审核员等多种角色，要能够将各类角色组织在一起协同完成访谈，并可湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 22 -根据需要增加角色；3、系统应具有访谈预告功能，管理员可将预告期内的网友提问进行统计，并支持统计结果的导出和打印；4、系统可实现文字、视频、音频、图片的同步直播；5、系统应对访谈进行中的各环节具有很好的可控性，可对来自特定 IP 的信息

33、进行屏蔽和开放操作，可开启和关闭特定角色的发言；6、对网友发言要有关键词过滤功能，对设定的敏感词语能够加亮显示，提醒管理员做出相关处理；7、管理员可对访谈中所产生的各类信息进行分类汇总和统计；8、访谈结束后，管理员可继续对访谈内容进行修改、编辑；9、网友可对本次访谈进行满意度评价，管理员可对评价结果进行统计；10、管理员可将结束后的访谈置为历史访谈状态，形成历史访谈列表，供网友查阅；11、系统应提供对历史访谈的归档管理功能；12、系统可实现与视频采集系统的对接，可解析并播放AVI、WAV、WMV、FLV 等视频文件格式。13、系统可统计出每个工作人员参与的访谈总数与访谈时间。2.3.32.3.

34、3 民意征集系统民意征集系统一、民意征集系统为展现层的征集类互动栏目提供后台业务管一、民意征集系统为展现层的征集类互动栏目提供后台业务管湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 23 -理，该系统应具备以下基本功能：理，该系统应具备以下基本功能：1、要求系统具有良好的信息发布功能，管理员可方便、快捷的维护征集主题，实现主题的增、删、改、查等操作；2、对过期主题可实现归档操作，按时间、主题词等进行分类归档，用户可方便的查询到归档数据；3、对于正在调查中的主题可方便查看到征集的结果信息；4、并可设置特定网友提交的信息结果是否公开，针对未公开及未审核的信息前台不做展现；5、系统应具有屏蔽关键词功

35、能，在前台涉及到关键词的信息不做提交入库等操作。二、民意征集系统用户角色二、民意征集系统用户角色民意征集系统拥有以下用户角色权限：系统管理员：系统管理员：用户权限配置，系统参数设置；内容维护员：内容维护员：负责民意征集主题的设计、制作及内容维护；内容审核员：内容审核员：负责对信息内容的审核及发布；、信息统计员：信息统计员：负责对系统内产生的数据根据需求进行统计。2.3.42.3.4 问卷调查系统问卷调查系统一、问卷调查系统为展现层的调查类互动栏目提供后台业务管一、问卷调查系统为展现层的调查类互动栏目提供后台业务管理，该系统应具备以下基本功能：理，该系统应具备以下基本功能：1、要求系统具备灵活的

36、问卷维护功能；2、可制作多层级的调查问卷；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 24 -3、可制作单选项和多选项问卷调查；4、问卷调查系统应提供强大的查询统计分析功能，可生成统计表格、柱状图和饼状图，并提供结果的打印导出等操作；5、实现调查项的导入功能，系统可接受来自在 Word 中编辑好的调查项，直接导入系统即可实现调查项的维护；6、系统可统计出每个调查选项的投票人数；7、调查结果可形成表格并导出 Excel。二、问卷调查系统用户角色二、问卷调查系统用户角色问卷调查系统拥有以下用户角色权限：系统管理员：系统管理员：用户权限配置，系统参数设置；内容维护员：内容维护员：负责问卷调查主题的

37、设计、制作及内容维护；内容审核员：内容审核员：负责对信息内容的审核及发布；信息统计员：信息统计员：负责对系统内产生的数据根据需求进行统计。2.3.52.3.5 论坛系统论坛系统一、论坛系统为展现层的一、论坛系统为展现层的“湖湘论坛湖湘论坛”提供后台业务管理，本提供后台业务管理，本系统应具备以下基本功能：系统应具备以下基本功能：1、具有一般企业级论坛的所有功能；2、论坛管理系统应快速方便的搭建出整个论坛平台，可方便的对整个论坛平台生成静态页；3、具有论坛版块合并功能；4、具有论坛会员权限管理及积分管理功能；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 25 -5、必须实现对网友言论进行关键字自动

38、屏蔽，对含有敏感词汇的帖子可阻止其提交；6、具有严格的内容审核机制，论坛中的所有言论只有通过审核后方可在前台展现；7、论坛维护人员可自定义论坛展现模式，系统应至少提供分栏式、导航式等展现形式；8、具有较强的统计功能，可按时间段进行相关数据统计，可按发帖人统计，可按审核人统计，可进行主题统计、跟帖数统计、点击数统计等。二、论坛系统用户角色：二、论坛系统用户角色：论坛系统拥有以下用户角色权限：系统管理员：系统管理员：拥有论坛系统的最高权限，用户权限配置、系统参数设置，论坛信息统计；版主：版主：拥有指定版块的最高权限，可版块内的帖子进行删除、屏蔽、修改、置顶等操作；注册会员：注册会员：是论坛的主体，

39、具有论坛的文章发表、图片上传、回帖等操作；游客：游客：可对浏览论坛中公开的帖子。2.3.62.3.6 博客系统博客系统一、政务博客系统应具备完整的管理与展现功能，具体应实现一、政务博客系统应具备完整的管理与展现功能，具体应实现以下功能：以下功能：湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 26 -1、博客系统要能够与统一用户身份认证管理系统对接，只接受通过认证的用户开办博客；2、用户在博客系统中的日志及评论信息需审核后方可在前台展现；3、对于出现违禁信息的博客可执行停用、关闭等操作；4、应具备关键词过滤功能，对含有相关敏感词汇的博文及网友言论进行过滤，并能够删除或阻止其提交；5、用户可定制博

40、客展现样式及展现模块；6、实现博文的归档管理。二、博客系统用户角色：二、博客系统用户角色：博客系统拥有以下用户角色权限：系统管理员：系统管理员：拥有博客系统的最高权限，用户权限配置、系统参数设置；会员：会员：注册并通过审核的会员可开办并管理自己的博客；内容审核员：内容审核员：对所有博客内容进行审核及发布，可关闭指定博客。2.3.72.3.7 统计分析及领导辅助管理系统统计分析及领导辅助管理系统一、本系统应满足以下基本要求：一、本系统应满足以下基本要求：1、要求系统具备强大的统计分析功能；2、可使用报表设计工具进行特定报表的自定义设计；3、可将抽取出的数据自动填入设计好的报表中，并以表格、饼湖南

41、省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 27 -状图、柱状图、曲线图等图表形式进行展现；4、该系统可满足相关领导对部门工作的监管需求，实时查看相关人员的工作状态、信件办理进度、事项办结率、公众满意度等数据信息，可做到网站访问量统计、栏目点击量统计、栏目点击率统计等，辅助相关领导做好管理工作。二、系统用户角色二、系统用户角色系统管理员：系统管理员：用户权限配置、系统参数设置；领导：领导：具备处系统管理员外的所有权限；信息统计员：信息统计员：对系统内的数据信息进行统计，并形成报表。2.3.82.3.8 信息交换要求信息交换要求目前互动交流的各个子系统都是相互独立的，没有任何关联性，给业务处理、数

42、据统计、业务监管造成诸多不便。因此，本次建设必须解决各子系统间的信息交换问题，主要从以下两方面考虑：一、内部信息交换一、内部信息交换实现内部各子系统间的信息交换功能，支持跨系统的业务流转，相关数据信息可在平台内实现共享；二、对外信息共享二、对外信息共享实现异构系统数据交换，系统应预留 Webserivce 标准接口，可生成 RSS 种子，可生成标准的 XML 格式文件，便于与 WCM 系统及其他第三方应用系统的对接。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 28 -2.42.4 业务支撑层功能要求业务支撑层功能要求业务支撑层在整个平台中起着关键作用，业务支撑层为平台的核心业务层及门户展现层

43、提供通用的技术标准支撑。2.4.12.4.1 自定义表单系统自定义表单系统自定义表单系统应满足以下基本功能要求：1、提供可视化的表单设计工具，采用所见即所得的设计方式；2、规划表单数据映射关系，通过服务器端引擎发布、解释、合并、接收、处理和验证表单数据，驱动表单工作流程，完成处理和监控电子表单在组织内外运行的全过程管理和表单信息的入库管理；3、方便地快速构建满足用户需求的前台展现表单，满足信息填报格式多变性的需求；4、应允许表单设计者以简单的拖拽方式，方便地重建与纸面表单外观保持高度一致的电子表单。2.4.22.4.2 模板生成器模板生成器模板生成器应满足以下基本要求：1、提供可视化的模板设计

44、工具，用于实现互动交流类网页的快速改版；2、具有模板克隆、继承功能；3、可兼容 Dreamweaver 文件。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 29 -2.4.32.4.3 报表设计工具报表设计工具要求系统可针对各项业务功能实现强大的报表分析功能，并提供打印下载另存为 word、excel、xml 等功能。基本功能要求如下：1、可视化的报表计工具；2、实现一表多图的展现，包含饼状图、柱状图、线形图、甘特图等；3、可将报表保存为 Word、Excel、PDF 等文件格式；4、可灵活的任意组合、自行定义复杂的数据查询条件。2.4.42.4.4 工作流管理系统工作流管理系统工作流引擎在系

45、统中占有举足轻重的地位，整个公众诉求系统及访谈直播系统都需要使用工作流引擎来完成自定义业务流转的配置。因此对工作流引擎的要求较高，具体要求如下：1、工作流引擎应完全符合 WfMC 标准，应完全实现 WfMC 所要求的 5 种接口类型；2、应具有强大的流程描述能力，引擎应不仅支持顺序流程的流转，而且还应支持分支、并发、循环、子过程、同步、异步、竞争、多工作流、活动组、静态活动等顺序流转；3、使用令牌驱动模型机制，工作流模型应能够清楚地定义任意情况下的工作流并且能形象完整地刻画出工作流过程；4、支持分布式应用，流程管理平台应实现在不同服务器上运行的工作流引擎能相互协作，交换数据，从而提高工作流系统

46、湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 30 -处理业务流程的灵活性和适用范围；5、工作流应支持集群操作，应能够采用双结点故障应急，确保关键服务和其他后端系统的可用性；6、具有系统管理和业务监控能力，可方便的对系统中的业务进行流程监控，图形化展现出业务流转方向及过程；7、具有垃圾回收机制，对工作流引擎在产生的无效过程数据，可进行数据回收清理，提高引擎处理效率，保证大并发量下工作流引擎的高可靠性；8、工作流引擎需支持流程的导入导出操作。2.4.52.4.5 统一用户身份认证管理统一用户身份认证管理统一身份认证系统须采用 XXX 数字认证中心统一发放的 KEY 进行认证登录，系统需考虑实现与

47、 WCM 或其他系统的对接，实现统一入口。要求系统可读取 UKEY 中的数据实现只需完成一次登陆，即可使用互动平台中相应权限的各项功能。该系统应满足一下基本要求：1、单点登录：对各应用系统提供集中统一的跨平台用户认证服务，实现安全、高效的单点登录机制，用户登录成功后可根据权限提供不同的内容展现；2、统一授权和集中权限管理：对平台中的用户提供统一的授权服务，并采用基于角色的方式对有关权限的部分要素进行统一灵活地管理。通过集中权限管理和统一授权，规范授权模湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 31 -型、权限判定，为各应用系统提供统一的访问策略管理和控制能力；3、统一用户身份：提供用户账户

48、信息的同步功能，实现各应用系统中账户和密码的统一；4、统一用户数据管理：提供安全、可靠的组织机构和用户信息管理服务，为信息化体系建立一个标准的用户信息资源中心。2.5.62.5.6 全文检索系统全文检索系统全文检索系统应满足一下功能要求：1、关键词查询：通过关键词查找能够快速精确的找到符合条件的结果集；2、模糊查询： 使用者希望只需要输入一个关键词，就能一并查询性质类似或相关之信息；3、高级查询：支持多条件检索，提高搜索精确度；4、多次递进查询：提供多次递进查询的功能，可根据上一次查询关键词得到的检索结果集，增加查询关键词与缩小搜索日期范围，而得到更准确的查询结果集；5、万用字符查询：支持万用

49、字符（*、?）查询 。可查询部分关键字及*(代表多于一个字)或?(代表一个字)的组合；6、具有中文自动分词功能，能同时支持中文整词与普通字符串检索，还能支持非精确匹配检索，检索结果作相关性排序。湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 32 -2.52.5 平台基础层要求平台基础层要求平台基础层是整个互动交流平台的基础运行环境，包括操作系统、数据库、应用服务器中间件、服务器四部分组成。1、操作系统：采用 Linux2、数据库：采用 Oracle3、应用服务器中间件：支持 Tomcat、Weblogic 等主流中间件；4、服务器：采用高性能 PC 服务器。第三章第三章 技术性能及安全要求技术

50、性能及安全要求3.13.1 技术性能要求技术性能要求为确保互动交流平台安全、稳定的运行，对平台的性能提出以下要求：1、系统必须能够 7*24 小时不间断运行，保证系统能够在 99%的时间内正常运转；2、12 个月的故障停机时间不得超过 90 分钟，平均问题解决时间不得超过 12 小时；3、业务高峰时期，页面的平均响应时间不大超过 10 秒；4、全文检索的查询结果返回时间不得超过 3 秒；5、在线访谈系统至少支持 10000 人同时在线（须提供用户使用证明） ；6、工作流引擎需有省级以上应用案例；湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 33 -7、工作流引擎应支持分布式应用支持消息服务。3

51、.23.2 安全要求安全要求在互动交流平台设计和开发过程中应考虑以下安全措施：1、由于互动平台的特殊性，对数据库的访问也带来了实际上的安全风险，各子系统与数据库发生交互的 JSP 页面或Servlet 中必须对执行语句进行合法性验证，防止 SQL 注入；2、设置连接数据库的账号时，只赋予其相应的权限；涉及 URL传递参数时，在源页面，对于出现中文的参数进行URLEncoding，在目标页面，对于参数的获取进行有效性验证；3、所有前台涉及用户提交信息的表单应具备安全检测功能，对提交的内容中含有 script 及运行代码的信息进行过滤操作。第四章第四章 项目实施要求项目实施要求4.14.1 互动交

52、流版块栏目规划要求互动交流版块栏目规划要求公众参与栏目功能设计与结构设计要遵循国务院办公厅 2006年 12 月 29 日印发的国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见中关于互动平台的要求，满足2009 年 XXX 政府网站绩效评估办法中关于互动平台的各项要求，并结合本次项目规划，完全按照“互动交流平台总体架构设计”章节中“系统总体架构图”湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 34 -的“门户展现层”进行设计建设。4.24.2 互动交流版块网页设计要求互动交流版块网页设计要求在网页设计方面要符合以下基本要求：1、在页面设计上要布局合理，区域划分明确，突出主题；2、整体上要美观、

53、大方、简洁、庄重、清晰但又不失政府的严肃性；3、在配色和用图方面要体现湖南特色，不允许使用与内容无关的图片；4、从主页到内容页的点击次数不能超过三次，方便公众浏览；5、在页面设计过程中考虑对不同显示器分辨率的支持，对于表格宽度、高度的设定严格限制使用绝对像素设置，建议使用相对值控制，以保证页面可以支持800*600、1024*768、1280*1024 等不同格式分辨率。4.34.3 系统平台实施要求系统平台实施要求提供互动交流平台的详细设计方案，数据库系统安装部署，应用服务器安装部署，平台应用程序安装部署，配套应用系统安装部署，现有网站互动平台数据迁移等。4.44.4 项目计划工期项目计划工

54、期试运行日期：2010 年 8 月 1 日，为期 15 天；正式运行日期：2010 年 8 月 15 日湖南省政府门户网站互动交流平台需求说明书 - 35 -第五章第五章 培训及售后服务要求培训及售后服务要求5.15.1 培训要求培训要求制定完善的培训计划，要求对相关部门及人员进行系统和产品的技术培训，应分级针对不同人员进行业务培训，初级阶段可安排内容维护人员对系统操作的培训，中级阶段可安排网络管理员对网络及硬件环境的调试培训，高级阶段可安排系统管理员对软件平台的调试和优化培训。应提供集中培训、现场培训、远程培训、资料支持等多样化培训服务。5.25.2 售后服务要求售后服务要求必须满足以下基本的售后服务要求：1、有 7*24 小时客户服务热线及完善的响应机制。2、提供一年的免费质保期，在质保期除硬件和操作系统方面的问题外，均由中标人负责免费的维护。3、互动平台在运行期间出现故障，一般情况下排除故障的时间不超过三小时，紧急情况下不超过一小时。