2022法学研究生论文开题报告范文

Word-6-2022法学研究生论文开题报告范文一、文献综述

人大对司法机关详细案件实施监督，是20世纪80年月后期开头进展起来的一项监督工作。它最初是由一些地方人大常委会在处理群众来信来访工作中逐步进展而来的。最早对个案监督进行地方立法的是辽宁省，以后，各地方人大相继制定了类似的地方性法规或规范性文件。资料显示，目前我国各省、自治区、直辖市基本上都有了关于个案监督方面的地方性法规，甚至在市县一级人大常委会也制定有个案监督方面的规定。

人大对法院进行个案监督，是人大行使监督权的一种合法正值方式，还是对司法制度的一种干涉破坏，数年来学术界和实务界始终存在不同看法。。目前，在关于个案监督活动和个案监督立法的合法性争辩中，主要存在支持和反对两大类观点。支持方认为个案监督有充分的宪法和法律依据，不阻碍司法机关独立司法权的行使，完全具有合法性。因此建议通过特地立法，明确其地位，规范其实践。另一类反对方的观点认为个案监督破坏了法院的独立性和权威性，而且将在事实上和不同程度上共享司法权，不具备充分的合法性。也有一些学者从折中的角度看待人大的个案监督虽然并不欣赏这类做法，但仍认为这是应对当前司法过程中各种问题的一种“没有方法的方法”，因此不能简洁地否定，当务之急是要规范人大个案监督的程序。

公正正义是司法最终的追求目标，如何保证司法公正的实现，是司法制度设置的目的。对此，各国的司法制度不尽相同。笔者认为，在我国，人大作为立法机关对法院行使监督权是有宪法依据和现实必要的，也是符合我国国情的。然而，人大实行对法院个案监督这种方式来行使监督权利大于弊，稍有不慎可能会沦为对司法的干涉，不宜过分推广。同时，应当对人大的监督进行立法，从监督的主体、程序、对象和范围等进行规范。因此，笔者以《论人大对法院的个案监督》为题，从人大监督权的性质、人大对法院个案监督的现状和争议、个案监督的利弊等方面进行探讨，并就如何规范人大监督制度提出了建议，以期有助于司法制度和宪政体制的完善。

(一)国内讨论现状

个案监督的性质界定，人大监督与司法独立的关系以及个案监督存在空间的进展趋向，已经成为当前宪法学界和司法实务界关注的热点和难点。综合近期我国有关的讨论文献来看，主要存在以下观点：

尹杰在《关于人大个案监督权的思索》中认为，近些年来，司法改革已成为人们日益关注的话题。对于目前严峻的司法腐朽现象，人们深恶痛绝，但是如何解决这一痢疾却又是个难题。认为，司法独立是司法公正的首要要求，也是当前司法改革的核心。目前的这种个案监督，明显不利于司法独立的实现。恰恰相反，它对司法独立有百害而无一利。另外，人大的个案监督制度使司法成为立法的附庸，个案监督对破坏了司法权威。因此，个案监督与现代社会的法院是行使司法审判权的唯一有权机关的制度是相违反的，不符合现代法治社会的要求。

在李永红、于晓青的《论人大对司法机关进行个案监督的必要性与可行性》一文中，对地方人大能否对同级司法机关进行个案监督，作了必要性和可行性的分析。认为，这种监督是宏观的即对司法机关的工作只作事后的总体监督，而不宜作微观的个案监督，否则，司法独立将受损害，对法治化进程不利。事实上，只要从中国当今社会的现实动身，就会发觉，在行政权强大、司法权薄弱以及政与法不分、司法不能自治的特别历史条件下，人大对司法的监督非但无损司法独立，反而有助于司法与法外因素的抗衡进而有利于司法公正的实现，个案监督作为人大监督司法的一个形式，非但必要而且可行。尽管从制度上看，完善司法制度才是实现司法公正的根本选择，但是，在目前状况下人大的个案监督可视为一种临时的权宜之计。

蔡定剑在《人民代表大会个案监督的现状及其改革》中对个案监督持折中的观点，认为，在当前状况下，还应承认人大个案监督的合理性和必要性。人大进行个案监督不能说完全没有法律上的依据和实践的必要性。人大对个案监督对爱护公民权益，维护司法公正和惩治司法腐朽都起到了肯定的乐观作用。但是，各地人大的个案监督存在不少问题，由于各种不规范的表现，而导致了监督的正确性和公正性受到怀疑。另外，个案监督对法院的审判也造成了肯定的负面影响。认为，应当对人大个案监督进行规范性和制度性改革，提出监督的严格标准，极大限度地削减它对司法审判的干扰和对司法权威的影响。为此需要解决一些理论、观念和制度性问题。

王贵松在《法院：国家的还是地方的?》一文中指出，界定法院的宪法地位，是明确地方人大与法院监督关系的前提。的观点是,设在地方的法院也是国家的审判机关，应是代表国家维护法制统一的机关，而不应是臣属于地方的审判机关。法院应当能独立行使审判权，从宪法上来说也是需要接受人大监督的。但地方人大对法院的监督应当是有限度的，应当顾及法院的这种国家属性。人大对法院的监督是一种受宪法托付的监督，是代替国家监督设在其治下的法院。这种监督的性质应当主要是法律监督，是事后监督，而且应当具有一种谦抑性,。为此人大虽然有权监督法院，但是它并不能取代法院或者说代替法院进行审判。

王利明在《论权力机关对法院独立行使审判权的监督》一文中，结合了我国现行立法和实践，探讨了权力机关与法院的相互关系，认为两者之间是一种立法者与执法者、组织者与被组织者、监督者与被监督者的关系。文章重点讨论了权力机关是否可以实行个案监督的问题，认为，权力机关对法院实行个案监督有可能使权力机关成为详细处理案件的机构，不符合权力机关的地位，而且

有可能会阻碍法院的独立审判。最终对如何保障权力机关对司法机关的监督提出了自己的看法，认为权力机关的监督权必需集体行使，且这种监督主要是事后的监督，只是对法院工作的一般的监督，权力机关不能对法院的裁判予以更正或宣告无效。

以上讨论成果指明白人大监督制度的重要性，并对人大个案监督进行了分析和探讨，提出了赞成或反对的观点和理由，由于目前实务界和理论界对此具有较大分歧，个案监督利大还是弊大，仍有进一步讨论的必要，这也是本论文要分析的重点问题。

(二)国外讨论现状

国外讨论现状部分，依据论文选题的不同，可有，可无。

二、论文提纲

引言：谈及个案监督的进展沿革和现状

一、权力机关对司法机关监督的法律分析

(一)法院的宪法地位

(二)人大对法院监督的性质

二、人大对法院的个案监督

(一)个案监督的定义

(二)个案监督的沿革

三、人大对法院个案监督的现实操作和存在的争议

(一)人大对法院个案监督的现行规定和详细操作

(二)人大对法院个案监督的争议

四、人大对法院个案监督的弊端和理由

(一)人大对法院个案监督实践运用中存在的问题

(二)人大对法院的个案监督法理合理性问题

(三)人大对法院的个案监督规范依据合法性问题

五、完善我国人大监督制度的法律思索

(一)对个案监督应当留意几个问题

(二)立法建议

三、