2023年化工企业隐患排查与治理培训

2023年

化工企业隐患排查与治理

安全培训

主讲：主要内容一、事故对比和事故事件管理二、危险有害因素识别三、常见隐患示例四、化工行业重大隐患判定参考挑战号航天飞船事故1986年1月28日，挑战者号在进行代号STS-51-L的第10次太空任务时，因为右侧固态火箭推进器上面的一个O形环失效，并且导致一连串的连锁反应。在升空后73秒时，爆炸解体坠毁。机上的7名宇航员都在该次事故中丧生。哥伦比亚号航天飞船事故2003年2月1日，哥伦比亚号航天飞船在执行代号STS-107的第28次任务重返大气层的阶段中与控制中心失去联系，并且在不久后被发现在得克萨斯州上空爆炸解体，机上7名航天员全数罹难。NASA安全文化存在的缺陷1986年挑战者号航天飞船事故发生后，总统委员会随后开展的调查揭示了NASA安全文化中存在的一些重大缺陷：1、过分聚集生产产能，导致对某些安全异常情况忽视大意，就本事故而言，人们一心只关注宏伟的发射计划能否顺利实施，对安全风险视而不见；NASA安全文化存在的缺陷2、在飞船发射后的检查中发现，工作人员对安装接头受损程度不断加重的情况视为正常现象并逐步接受，尽管此类受损情况并不符合设计规范和安全规定；3、NASA基于过往的成功经验，过分乐观的态度降低了对缺陷的敏感性；4、等级观念和人事结构限制了信息的自由交流（尤其是存在分歧时）以及对NASA或承包商内部低层技术专家的信任。哥伦比亚号航天飞船事故2003年2月1日，哥伦比亚号航天飞船失事，表明NASA安全文化中还存在另外的缺陷，包括没能从挑战者号事故中吸取经验教训。这起事故是调查不彻底、未能发现系统性能异常的典型案例。哥伦比亚号航天飞船事故为了保护航天飞船脆弱的热防护系统，航天飞船设计规范不允许泡沫保温材料发生脱落。虽然有此要求，但航天史上，至少有65次航行发生泡沫材料剥落，其中6次是双脚斜坡处的泡沫发生剥落，失事的哥伦比亚号也是在这个位置出现了泡沫脱落，最终导致坠毁。盛华化工“11·28”重大爆燃事故2018年11月28日零时40分55秒，位于河北张家口望山循环经济示范园区的中国化工集团河北盛华化工有限公司氯乙烯泄漏扩散至厂外区域，遇火源发生爆燃，造成24人死亡(其中1人后期医治无效死亡)、21人受伤(4名轻伤人员康复出院)，38辆大货车和12辆小型车损毁，直接经济损失4148万元。2019“0424”东兴化工燃爆事故2019年4月24日2时34分，位于乌兰察布市卓资县旗下营工业园区的内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司氯乙烯气柜泄漏扩散至电石冷却车间，遇火源发生燃爆，造成4人死亡、3人重伤、33人轻伤。事故事件管理企业应建立激励约束机制,鼓励员工与相关方及时上报安全事件,避免漏报.正确看待“追责是安全的敌人”，鼓励员工把安全事件（未遂事故）讲出来。营造无责备的安全文化氛围。一线工人是事故识别过程中最为重要的数据来源。事故未遂事故事故隐患事件未遂事故管理“对于真正实现了零事故目标的公司而言，积极汇报和调查未遂事故至关重要。未遂事件能让公司在灾难发生之前就以很少的代价发现管理系统漏洞。要实现持续改进目标，管理层须经常拓展未遂事件定义，以确保未遂事件持续汇报。未遂事件汇报能反映公司人员是否愿意主动参与事故汇报，因此也是一个重要衡量指标。只有在事故汇报的基础上才能开展事故调查。”（真相只有一个）金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因里希Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故

1666件死亡重伤事故金字塔理论泵旁边泄漏的润滑油未及时清理。操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，发生工亡事故操作工滑了一下，扭伤了脚。操作工滑了一下，摔倒在地，摔断了腿。操作工滑了一下，但没摔倒多米诺骨牌理论——事故链直接原因间接原因根本原因隐患损失能量观点的事故因果连锁理论扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造危险、有害因素识别按GB/T13861-2022《生产过程危险和危害因素分类与代码》，将生产过程的危险与危害因素分为4类：1、人的因素2、物的因素3、环境因素4、管理因素危险、有害因素类别按GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，综合考虑起因物、引起事故先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将事故类别分为20类：危险、有害因素类别1、物体打击2、车辆伤害（企业机动车辆行驶中，不含起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故）3、机械伤害4、起重伤害5、触电（包括雷击）6、淹溺7、灼烫（不包括电灼伤、火灾引起的烧伤）8、火灾9、高处坠落10、坍塌11、冒顶片帮12、透水13、放炮（爆破作业发生的伤亡事故）14、火药爆炸15、瓦斯爆炸16、锅炉爆炸17、容器爆炸18、其他爆炸19、中毒和窒息20、其他伤害危险、有害因素识别按GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，人的不安全行为分为13大类：1、操作失误、忽视安全、忽视警告；2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备；4、用手代替工具操作；5、物体（成品、材料、工具等）存放不当；6、冒险进入危险场所；7、攀、坐不安全位置；8、在起吊物下作业、停留；9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；10、有分散注意力行为；11、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12、不安全装束；13、对易燃易爆等危险物品处理错误。判别依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）3.6.12甲、乙、丙类液体仓库应设置防止液体流散的设施。遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库应采取防止水浸渍的措施。判别依据石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）5.7.5有可燃液体设备的多层建筑物的楼板应采取措施防止可燃液体泄漏至下层，且应有效收集和排放泄漏的可燃液体。判别依据石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）7.2.7公用工程管道与可燃气体、液化烃和可燃液体的管道或设备连接时应符合下列规定：1.连续使用的公用工程管道上应设止回阀，并在其根部设切断阀；2.在间歇使用的公用工程管道上应设止回阀和一道切断阀或设两道切断阀，并在两切断阀间设检查阀；3.仅在设备停用时使用的公用工程管道应设盲板或断开。判别依据石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）5.5.6两端阀门关闭且因外界影响可能造成介质压力升高的液化烃、甲B、乙A类液体管道应采取泄压安全措施。判别依据压力管道安全技术监察规程—工业管道(TSGD0001-2009)第一百二十八条

凡有以下情况之一者，应当设置安全泄放装置：（六）因两端切断阀关闭受环境温度、阳光照射或者伴热影响产生热膨胀或者气化的管道系统；判别依据石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）6.2.25储罐的进出口管道应采用柔性连接。判别依据工业金属管道设计规范GB50316-2000（2008版）10.5.4.2碳钢的支吊架零部件与有色金属或不锈钢管道组成件不应直接接触，在接触面之间可增加非金属材料的隔离垫层或相应措施。12.1.2严禁镀锌的隔热辅助材料与不锈钢管接触。判别依据工业金属管道设计规范GB50316-2000（2008版）5.10.2波纹膨胀节和金属软管不得用于受扭转的场合。判别依据工业金属管道设计规范GB50316-2000（2008版）8.1.39所有排液口最低点与地面或平台的距离不宜小于150mm。判别依据工业企业厂内铁路、道路运输安全规程规范

GB4387-20086.4.7进入易燃易爆区域的机动车辆，必须装设火星熄灭器（阻火器）。机动车排气火花熄灭器GB13365-2005熄灭器应按照其设计类型和适用车型正确使用。长期配装型熄灭器的使用期限不应超过1年，临时配装型熄灭器的使用期限不应超过2年，若发现异常应提前报废。判别依据石油化工企业设计防火标准GB50160-2008（2018年版）4.3.8管架支柱（边缘）、照明电杆、行道树或标志杆等距道路路面边缘不应小于0.5m。一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格1.董事长、总经理在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。2.企业安全管理人员任命文件中的人员在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准3.主要负责人和安全管理人员在任职6个月内已经参加培训，尚未取得证书，但取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。如果证明材料只显示了参加培训，而未明确是否考核合格的判定为重大隐患。4.主要负责人和安全管理人员取得培训合格证但未每年参加再培训并考核合格，判定为重大隐患；当地政府未要求每年参加再培训的，不判定为重大隐患。二、特种作业人员未持证上岗。1.按30号令，企业应取得但未取得特种作业人员操作证，判定为重大隐患。需要关注的是：化工自动化控制仪表安装、维修、维护作业人员取证超期未复审的，视为未取证。2.特种作业人员已经参加培训并取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。3.若当地安监部门未开展相关培训发证工作，不判为重大隐患。三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。1.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不满足个人可接受风险和社会可接受风险评估报告中的外部防护距离的判定重大隐患。未做个人可接受风险和社会可接受风险评估的，作为问题提出，不判定为重大隐患。2.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施不满足GB50160、GB50016等标准对生产装置、储存设施及其他建筑物外部防火距离要求的，判定为重大隐患。四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。1.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，判定为重大隐患。2.装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；现场调节阀、紧急切断阀未投用或旁路阀打开；有关联锁长时间切除（超过1个月以上，设备大检修期间及特殊原因除外），判定为重大隐患。3.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，但正在进行自动化改造的，不判定为重大隐患。五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。1.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，各储罐进、出口均应设置紧急切断阀，否则判定为重大隐患。2.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，在罐区的总进出管道上设置了总紧急切断阀，但各储罐未分别设置的，判定为重大隐患。3.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，在同用途的不同储罐间设置了紧急切换的方式可避免储罐出现超液位、超压等后果的，不判定为重大隐患。4.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，储罐未实现紧急切断功能，但企业开展了HAZOP分析、SIL评估，结果显示符合安全要求的，可不判定为重大隐患。5.涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统，判定为重大隐患。六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油气的球形储罐未设注水设施的，判定为重大隐患。（要求设置注水设施的液化烃储罐主要是常温的全压力式液化烃储罐，对半冷冻压力式液化烃储罐（如乙烯）、部分遇水发生反应的液化烃（如氯甲烷）储罐可以不设置注水措施。二甲醚储罐可不设置注水措施。）2.储罐注水措施未设置带手动功能的远程控制阀，判定为重大隐患。3.储罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水压力，判定为重大隐患。4.卧式全压力储罐未设注水设施的，不判定为重大隐患。七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。地区架空电力线电压等级一般为35KV以上，若穿越生产区，一旦发生倒杆、断线或导线打火等意外事故，有可能影响生产并引发火灾造成人员伤亡和财产损失。十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。1.在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断的，判定为重大隐患。2.在役化工装置安全设计诊断的单位不具备相应资质和相关设计经验的，判定为重大隐患。十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。1.依据GB/T50493，企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源未设置检测报警器，判定为重大隐患。2.企业设置的可燃和有毒有害气体检测报警器种类错误（如检测对象错误、可燃或有毒类型错误等），视为未设置，判定为重大隐患。3.企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源设置了检测报警器，但检测报警器未处于正常工作状态（故障、未通电、数据有严重偏差等），判定为重大隐患。4.以下情况不判定为重大隐患：1）可燃和有毒有害气体检测报警器缺少声光报警装置的；2）可燃和有毒有害气体检测报警器报警信号未发送至24小时有人值守的值班室或操作室的；3）可燃和有毒有害气体检测报警器安装高度不符合规范要求的；4）可燃和有毒有害气体检测报警器报警值数值、分级等不符合要求的；5）可燃和有毒有害气体检测报警器报警信息未实现连续记录的；6）可燃和有毒有害气体检测报警器因检定临时拆除，企业已经制定了相应安全控制措施的；7）可燃和有毒有害气体检测报警器未定期检定，但未发现报警器有明显问题的。5.爆炸危险场所使用非防爆电气设备的，判定为重大隐患。6.爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等级不符合要求的，判定为重大隐患。7.爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，不判定为重大隐患。十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。1.控制室或机柜间处于爆炸危险区范围内的或防火间距不符合要求的，判定为重大隐患。2.控制室或机柜间面向（与装置间无其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗户面向正南，但西南方面有火灾、爆炸危险性装置；不考虑与装置的距离大小）具有火灾、爆炸危险性装置一侧的外墙有门窗洞口的；或无门窗洞口但墙体不属于耐火极限不低于3小时的不燃烧材料实体墙的，判定为重大隐患。十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。1.企业一级负荷未设置双重电源的，判定为重大隐患。2.DCS等自动化系统未设置不间断电源（UPS）的，判定为重大隐患。十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。1.安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀关闭的，判定为重大隐患。2.安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀开启，但未设置铅封的，不判定为重大隐患。3.安全阀铅封损坏、校验标识牌缺失，但能提供有效校验报告的，不判定为重大隐患。4.爆破片未定期更换的，不判定为重大隐患。十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。1.未制定安全生产责任制，判定为重大隐患。2.安全生产责任制中，缺少企业主要负责人、管理层、安全管理机构或安全管理人员及与生产有关的重点单位（安全、生产技术、设备、生产车间等）的安全职责的，判定为重大隐患。缺少其他单位的安全职责，不判定为重大隐患。3.企业主要负责人和安全管理机构或安全管理人员的安全职责有1至2条不符合《安全生产法》要求的，其他有关单位或人员的安全职责不全面的，或与其行政职责不相符的，不判定为重大隐患。十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。4.未制定安全事故隐患排查治理制度的，判定为重大隐患。5.未开展隐患排查治理工作，判定为重大隐患。6.安全事故隐患排查治理制度内容不完善、隐患排查治理工作中存在问题的，不判定为重大隐患。十七、未制定操作规程和工艺控制指标。1.企业未制定操作规程，或操作规程非常笼统的，判定为重大隐患。2.企业未明确工艺控制指标，或工艺控制指标严重不符合实际工作的，判定为重大隐患。3.操作规程、工艺卡片及岗位操作记录等资料中有关数据、工艺指标严重不符、偏差较大的，判定为重大隐患。十七、未制定操作规程和工艺控制指标。4.企业制定了操作规程和工艺控制指标，但没有发放到基层岗位，基层员工不清楚操作规程内容及工艺控制指标的，判定为重大隐患。5.企业重大变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，判定为重大隐患；一般变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，不判定为重大隐患。6.企业未制定操作规程管理制度、未编制工艺卡片（但明确了工艺控制指标）的，不判定为重大隐患。十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。1.未编制特殊作业管理制度的，判定为重大隐患。2.开展特殊作业未办理作业许可证的，判定为重大隐患。3.开展动火（易燃易爆场所）、进入受限空间作业未进行作业分析的、未进行危险源辨识的，判定为重大隐患。十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。4.特殊作业现场安全管控措施严重缺失的，判定为重大隐患。5.特殊作业审批程序错误（如动火作业先批准，后动火分析等；不是指有关时间填写错误）、弄虚作假的，判定为重大隐患。6.特殊作业管理制度内容不完善、作业许可证内容不健全、作业许可证填写不规范等，不判定为重大隐患。十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。《危险化学品仓库贮存通则》（GB15603-2022）2023年7月1日起实施《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-2013）《腐蚀性商品储存养护技术条件》（GB17915-2013）《毒害性商品储存养护技术条件》（GB17916-2013）结束语结果来源过程，细节决定成败与大家共勉。请各位批评指正。祝大家：身体健康，工作顺利，家庭幸福！