今年以来，内蒙古察右前旗信访局紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障这一重大责任使命，以“事要解决、人要稳定、息诉罢访”为核心，严格执行“三到位一处理”，通过“大排查、大接访、大化解”三部曲，紧扣信访矛盾化解的答题切入点，运用监督“三步法”破解信访化解难题。截至目前，共化解信访积案45件，信访三率排名乌兰察布市第一，近期又荣获内蒙古自治区先进集体称号。
大排查，清仓见底
排查矛盾纠纷是做好信访工作的基础，也是化解信访积案的前提条件。为此，内蒙古察右前旗信访局在信访工作中，首先通过细致的入户调查，对全旗各类信访对象进行大排查、大起底，摸清底数，分类造册，建立详细的台账，做到底数清、情况明。经过一个阶段的排查、汇总，将察右前旗信访对象根据不同诉求，分别归类建档，整理出不同类别的表册近十多类，主要有：《全旗外出务工人员要求土地确权信息统计表》《全旗房地产三难信访问题统计表》《全旗电三建人员旗级领导包案统计表》《全旗重点人员稳控统计表》《全旗退役军人信访事项统计表》《全旗未安置大中专学生信访事项统计表》等等。针对不同人群的诉求，收集相关方面的政策依据，梳理同类、细化异类，制定相应的化解方案，明确责任领导、责任单位和相关责任人，对符合政策依据的限期办结；对不符合政策依据的讲明政策、做好思想疏导工作；对一时不能办结的，通过召开信访人听证会、村民代表大会等拿出解决办法。诸如外出务工人员反映的土地确权和住房问题，就是一个典型的经大排查后，对符合政策依据的进行了第二轮确权。截至目前，退役军人、未安置的大中专生、房地产三难问题等信访事项均按照国家现行有关政策得到解决，这些人员均在各自的工作岗位上为察右前旗的经济社会发展发挥着重要的作用。
大接访，纾解矛盾
“把老百姓的利益挂在心上、诉求抓在手上、愁盼解决在路上，做群众利益的维护者。”这是察右前旗信访局一直遵循的工作理念。近年来，察右前旗信访局把信访群众当家人、把群众诉求当家事，通过健全接访机制，来解决群众合理诉求，赢得群众理解和支持。
通过完善接访制度，为纾解矛盾助力。一是公开接访信息，通过电视、网站、公众号等媒体向社会公开旗级领导接访信息，明确接访领导、时间、地点及联系电话，使上访群众可以根据自己反映的问题约见相应的分管领导，为群众表达诉求搭建便捷平台。二是健全接访机制，严格落实旗级领导每月不少于一次赴信访大厅接待来访群众，包案领导每月不少于一次约见所包的信访人；确保上访者天天有人管、日日有人接、事事有人问。三是建立处置机制，按照“一件案子、一名旗级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路，对各类信访事项全部落实包案旗级领导、责任单位和责任人。同时，建立工作台账，明确办理期限，跟进调查督办，直到办结为止。信访群众毛某某多次反映问题，经局信访干部多次沟通对接、政策解释和思想疏导，最终达成化解协议。四是建立乡镇信访联席会议机制，把群众诉求解决在“眼跟前”。全旗9个乡镇均建立起由乡镇长担任联席会议总召集人信访工作联席会议制度，统筹基层社会治理资源，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，全旗各乡镇信访工作联席会议共召开信访形势分析例会18次，召开信访矛盾专题协调会24次，对涉及村民住房、土地纠纷、返乡农民要地、乡村医生、退耕还林补贴等问题，进行联合会诊、会商调处，群策群力推动问题化解。
通过转变接访作风，为纾解矛盾凝心。察右前旗信访局在多年的信访实践中摸索出“三变三改”工作法，对化解信访积案起到了很好的促进作用，即：变过去的被动接访改为现在的主动接访，变过去的办公室等访改为现在的带案下访，变过去的信访人上访改为现在的包案领导重案约访，进一步打破过去的老做法、旧观念，使上访与下访有机结合起来，拉近了干部与群众间的距离，缓解了党群之间的矛盾，加深了干群之间的相互信任，一些棘手的信访问题得到有效解决。比如化肥厂小区居民反映下水不通畅问题，由旗信访局牵头，抽组土镇、住房保障中心等部门工作人员深入到现场了解情况后，拿出解决方案，仅用一周的时间就将堵塞的下水管道维修改造，居民送锦旗表示感谢。还有体校毕业生张某某多次越级反映其安置问题，经召开听证会、协调会、联席会后，该信访事项仍得不到解决。为此旗信访局领导班子带上米面等慰问品，直接找到信访人，与其本人及家属面对面交流、了解其思想动态和目前的生活困难及存在的问题，当场电话联系有关部门负责人，现场为其解决实际问题，经多次做思想教育疏导工作，张某某被工作人员的言行所感动，最终息诉罢访。
大化解，积案息诉
信访工作是送上门的群众工作，也是实实在在为老百姓分忧解愁的工作。该旗信访局始终把这一准则运用到具体信访矛盾化解中，通过办实事拉近与信访人的距离、通过办实事解决信访人的实际困难、通过办实事与信访人产生共鸣，对一些不合理的诉求征得信访人的理解，打消了继续上访的念头，最终达到事心双解、息诉息访的效果。比如察右前旗玫瑰营镇某村信访人袁某，有两个孩子上学，家庭收入不稳定，该旗信访局工作人员深入该家庭、所在村委会、乡镇实地了解情况，当得知其生活的确困难后，与信访人所在镇政府协调，为其妻子安排公益性岗位，经村委会公示无异议后正式上岗。与此同时，还为他解决了其他方面的问题，信访人表示非常满意，当场签订了协议书，承诺以后不再上访。像这样的例子举不胜举。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今的察右前旗信访局贴民心、听民意，摸清群众的愿望和诉求，切实解决好广大人民群众的急难愁盼和柴米油盐。
“在破解信访矛盾化解这道难题上，我们以监督为‘答题’切入点，通过监督助推信访问题有力化解。下一步，察右前旗信访局将把监督融入信访全程工程，坚持全面精准监督，不断优化作风，用真情真意不断提升群众的幸福感、满意度。”内蒙古察右前旗信访局长安文华表示。（闫廷）
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